地方特考　102 年 五等 地方自治大意　考古題與詳解

本卷共 50 題，其中 50 題附有本站自撰的逐題詳解。題目與標準答案取自考選部「考畢試題查詢平臺」的公開資料；詳解由本站撰寫並標註出處。本頁列出全部題目與標準答案，並免費試讀前 3 題的詳解；其餘詳解在線上作答時逐題顯示。

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  1. 1依地方制度法規定，有關地方組織體系之劃分，下列何者錯誤？

    1. (A) 地方劃分為省、直轄市
    2. (B) 省劃分為縣、市
    3. (C) 縣劃分為鄉、鎮、縣轄市
    4. (D) 鎮、縣轄市以內之編組為村

    正解：(D)

    逐題詳解（免費試讀）

    ✅ (D) 條文所定為「鄉以內之編組為村；鎮、縣轄市及區以內之編組為里」，稱鎮、縣轄市以內之編組為村，故為錯誤。

    ❌ (A) 地方劃分為省、直轄市。

    ❌ (B) 省劃分為縣、市。

    ❌ (C) 縣劃分為鄉、鎮、縣轄市。

    📚 出處：地方制度法第 3 條

  2. 2下列何者是地方分權的最主要考量？

    1. (A) 因地制宜
    2. (B) 因權制宜
    3. (C) 因人制宜
    4. (D) 因時制宜

    正解：(A)

    逐題詳解（免費試讀）

    ✅ (A) 地方分權的核心考量在於各地情況不同，由地方自行決定較能符合當地需要，即因地制宜。

    ❌ (B) 「因權制宜」非分權的理由。

    ❌ (C) 因人制宜與制度設計的原則不合。

    ❌ (D) 因時制宜著眼於時間因素，非地方分權的主要考量。

    📚 出處：地方自治的理論基礎

  3. 3我國地方制度設計之中央與地方關係，下列敘述何者正確？

    1. (A) 我國係單一體制國家，故採中央集權之設計，地方自治團體因而未擁有自治權限
    2. (B) 我國係帶有聯邦色彩之單一體制國家，中央與地方依事務之本質為適當分權
    3. (C) 我國現行之憲政體制無法確實區分係單一國或聯邦國，但不論是那一種憲政體制，地方自治團體擁有絕對的自治權限
    4. (D) 我國係聯邦國，但地方自治團體仍須協助中央履行委辦事項

    正解：(B)

    逐題詳解（免費試讀）

    ✅ (B) 我國為單一體制國家但憲法設有地方自治的制度性保障，中央與地方依事務本質適當分權，帶有若干聯邦色彩。

    ❌ (A) 單一國並不排斥地方擁有自治權限。

    ❌ (C) 我國體制可辨識為單一國，且自治權並非絕對。

    ❌ (D) 我國並非聯邦國。

    📚 出處：憲法第 107 條至第 111 條；地方自治的制度性保障

  4. 4當宜蘭市公所不服宜蘭縣政府環境保護局的行政處分時，宜蘭市公所應向下列何者提起訴願？

    1. (A) 司法院大法官會議
    2. (B) 行政法院
    3. (C) 內政部
    4. (D) 宜蘭縣政府

    正解：(D)

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  5. 5基於提升政府行政效率考量，民國 86 年修憲凍結省級自治選舉，並於次年通過何項法律，正式展開臺灣省精省的工程？

    1. (A) 臺灣省凍省條例
    2. (B) 臺灣省精省條例
    3. (C) 臺灣省自治組織精簡條例
    4. (D) 臺灣省政府功能業務與組織調整暫行條例

    正解：(D)

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  6. 6下列那一項不屬於地方制度發展之趨勢？

    1. (A) 強化地方績效管理
    2. (B) 重視地方永續發展
    3. (C) 縮小地方行政區域之範圍
    4. (D) 創導幸福、健康之軟性價值

    正解：(C)

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  7. 7追求良善的地方治理已成為全球性政府改造的重要議題之一，當前地方治理的重要內涵並不包括下列何種概念？

    1. (A) 強化中央集權
    2. (B) 公私夥伴關係的建立
    3. (C) 重視第三部門的參與
    4. (D) 落實地方分權與自治

    正解：(A)

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  8. 8下列何者並未含括在地方自治權的範圍內？

    1. (A) 立法權
    2. (B) 司法權
    3. (C) 財政權
    4. (D) 人事權

    正解：(B)

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  9. 9世界各國之憲政體制大致可分為聯邦國與單一國，下列那一個國家是屬於「單一國」體制？

    1. (A) 美國
    2. (B) 英國
    3. (C) 德國
    4. (D) 加拿大

    正解：(B)

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  10. 10下列何者不是構成地方自治團體之基本元素？

    1. (A) 居民
    2. (B) 區域
    3. (C) 事權
    4. (D) 法令

    正解：(D)

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  11. 11員林鎮是彰化縣第一大鎮，如果該鎮要改制為「縣轄市」，則依地方制度法規定，其人口數應為：

    1. (A) 10 萬人以上
    2. (B) 15 萬人以上
    3. (C) 30 萬人以上
    4. (D) 50 萬人以上

    正解：(B)

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  12. 12下列關於地方立法機關的敘述，何者正確？

    1. (A) 直轄市議會組織準則是由內政部擬訂，經立法院核定
    2. (B) 直轄市議會組織自治條例是由直轄市議會擬訂，經行政院核定
    3. (C) 縣市議會組織自治條例是由縣市議會擬訂，經行政院核定
    4. (D) 鄉鎮市民代表會組織準則是由鄉鎮民代表會擬訂，經縣政府核定

    正解：(B)

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  13. 13依地方制度法規定，縣人口聚居達幾人以上，在未改制為直轄市前，得準用該法部分條文有關直轄市之規定？

    1. (A) 100 萬
    2. (B) 125 萬
    3. (C) 150 萬
    4. (D) 200 萬

    正解：(D)

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  14. 14有關區公所法律定位的敘述，何者錯誤？

    1. (A) 區公所係直轄市政府的派出機關
    2. (B) 區公所具有公法人地位
    3. (C) 區公所不具自治權
    4. (D) 區公所置有里幹事協助里長

    正解：(B)

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  15. 15屏東縣與臺東縣因發展觀光產生事權爭議，由下列何者解決之？

    1. (A) 行政院
    2. (B) 內政部
    3. (C) 交通部
    4. (D) 交通部觀光局

    正解：(B)

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  16. 16地方自治團體依憲法或地方制度法規定，得自為立法並執行，或法律規定應由該團體辦理之事務，而負其政策規劃及行政執行責任之事項，稱之為：

    1. (A) 委辦事項
    2. (B) 委託事項
    3. (C) 委任事項
    4. (D) 自治事項

    正解：(D)

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  17. 17下列何者不是地方層級之劃分？

    1. (A) 省
    2. (B) 縣（市）
    3. (C) 直轄市
    4. (D) 鄉鎮之社區

    正解：(D)

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  18. 18依地方制度法規定，縣（市）單獨改制或與其他直轄市、縣（市）合併改制之發動權為何？

    1. (A) 應由中央主動提出
    2. (B) 應由地方主動提出
    3. (C) 由中央或地方提出均可
    4. (D) 應由中央與地方共同提出

    正解：(C)

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  19. 19依地方制度法規定，縣如擬改制為直轄市，其相關作業程序應如何處理？

    1. (A) 縣政府得擬訂改制計畫，逕由內政部報請行政院核定之
    2. (B) 縣政府得擬訂改制計畫，經縣民公民投票同意後，再由內政部報請行政院核定之
    3. (C) 縣政府得擬訂改制計畫，經縣議會同意後，再由內政部報請行政院核定之
    4. (D) 縣政府得擬訂改制計畫，經縣議會同意後，再由內政部報請行政院備查之

    正解：(C)

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  20. 20自治條例所規定的其他行政罰之種類，限於勒令停工、停止營業、吊扣執照或其他一定期限內限制或禁止為一定行為之不利處分。前述所指的罰則與行政罰法規範之何者相當？

    1. (A) 限制或禁止行為之處分
    2. (B) 剝奪或消滅資格、權利之處分
    3. (C) 影響名譽之處分
    4. (D) 警告性之處分

    正解：(A)

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  21. 21下列何者不屬於地方制度法所定之地方自治團體？

    1. (A) 基隆市
    2. (B) 桃園縣楊梅市
    3. (C) 高雄市楠梓區
    4. (D) 新竹縣新埔鎮

    正解：(C)

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  22. 22關於跨域治理的敘述，下列何者錯誤？

    1. (A) 中央與地方政府的協力關係
    2. (B) 社群參與
    3. (C) 政府部門主導且獨立完成
    4. (D) 公私合夥

    正解：(C)

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  23. 23下列何者依法無須以自治條例定之？

    1. (A) 創設、剝奪或限制地方自治團體居民之權利義務者
    2. (B) 關於地方自治團體之組織
    3. (C) 關於地方自治團體所營事業機構之組織
    4. (D) 關於機關內部業務之處理、事務之分配及人事管理事項

    正解：(D)

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  24. 24下列有關地方立法權的敘述，何者錯誤？

    1. (A) 直轄市法規、縣（市）規章就違反地方自治事項之行政義務者，如無法律之授權，仍得規定處以罰鍰或其他種類之行政罰
    2. (B) 直轄市法規、縣（市）規章就違反地方自治事項之行政義務者，如有法律之授權或特別規定，仍得規定處以罰鍰、沒入或其他種類之行政罰
    3. (C) 直轄市法規、縣（市）規章就違反地方自治事項之行政義務者，如為罰鍰之處罰，最高以新臺幣 10 萬元為限；並不得規定連續處罰之
    4. (D) 自治條例經各該地方立法機關議決後，如規定有罰則時，應分別報經行政院、中央各該主管機關核定後，使得發布之

    正解：(C)

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  25. 25下列何者不是訂定委辦規則時之依據？

    1. (A) 基於法律授權
    2. (B) 由中央法規授權
    3. (C) 依法定職權
    4. (D) 依中央機關指示

    正解：(D)

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  26. 26鄉（鎮、市）間發生事權爭議，應由下列何者解決之？

    1. (A) 縣政府
    2. (B) 縣議會
    3. (C) 內政部
    4. (D) 行政院

    正解：(A)

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  27. 27下列何者屬於鄉（鎮、市）民代表會之職權？

    1. (A) 得議決鄉（鎮、市）之特別稅課
    2. (B) 得議決鄉（鎮、市）之臨時稅課
    3. (C) 得議決鄉（鎮、市）之附加稅課
    4. (D) 得未經法律授權而議決有罰則之鄉（鎮、市）自治條例

    正解：(B)

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  28. 28依地方制度法規定，關於地方政府預算案覆議的規範，下列敘述何者錯誤？

    1. (A) 直轄市政府對第 35 條第 1 款至第 6 款及第 10 款之議決案，如認為窒礙難行時，應於該議決案送達直轄市政府 30 日內，就窒礙難行部分敘明理由送請直轄市議會覆議。第 8 款及第 9 款之議決案，如執行有困難時，應敘明理由函復直轄市議會
    2. (B) 縣（市）政府對第 36 條第 1 款至第 6 款及第 10 款之議決案，如認為窒礙難行時，應於該議決案送達縣（市）政府 30 日內，就窒礙難行部分敘明理由送請縣（市）議會覆議。第 8 款及第 9 款之議決案，如執行有困難時，應敘明理由函復縣（市）議會
    3. (C) 鄉（鎮、市）公所對第 37 條第 1 款至第 6 款及第 10 款之議決案，如認為窒礙難行時，應於該議決案送達鄉（鎮、市）公所 30 日內，就窒礙難行部分敘明理由送請鄉（鎮、市）民代表會覆議。第 8 款及第 9 款之議決案，如執行有困難時，應敘明理由函復鄉（鎮、市）民代表會
    4. (D) 直轄市議會、縣（市）議會、鄉（鎮、市）民代表會對於直轄市政府、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所移送之覆議案，應於送達 30 日內作成決議。如為休會期間，應於 7 日內召集臨時會，並於開議 3 日內作成決議。覆議案逾期未議決者，原決議失效。覆議時，如有出席議員、代表三分之二維持原議決案，直轄市政府、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所應即接受該決議

    正解：(D)

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  29. 29關於地方政府預算的運作制度，下列敘述何者正確？

    1. (A) 直轄市總預算案，直轄市政府應於會計年度開始 3 個月前送達直轄市議會
    2. (B) 縣（市）、鄉（鎮、市）總預算案，縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所應於會計年度開始 3 個月前送達縣（市）議會、鄉（鎮、市）民代表會
    3. (C) 直轄市議會、縣（市）議會、鄉（鎮、市）民代表會應於會計年度開始 3 個月前審議完成，並於會計年度開始 15 日前由直轄市政府、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所發布之
    4. (D) 直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）總預算案在年度開始後 3 個月內未完成審議，直轄市政府、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所得就原提總預算案未審議完成部分，報請行政院、內政部、縣政府邀集各有關機關協商，於 2 個月內決定之；逾期未決定者，由邀集協商之機關逕為決定之

    正解：(A)

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  30. 30依地方制度法規定，副縣（市）長是否有列席議會定期會報告，並接受質詢之義務？

    1. (A) 有列席議會定期會報告及接受質詢之義務
    2. (B) 無列席議會定期會報告及接受質詢之義務
    3. (C) 應列席議會定期會報告，但無須接受質詢
    4. (D) 應列席議會定期會並接受質詢，但無須提出報告

    正解：(B)

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  31. 31市議員甲於市議員乙市政總質詢時，以言語辱罵、掌摑乙，則甲之行為是否應負法律責任？

    1. (A) 市議員在開會期間言論及掌摑行為，均享有免責權，故對外不負責任
    2. (B) 市議員開會期間言論，對外不負責任；但掌摑行為則須負法律責任
    3. (C) 市議員的言論及掌摑行為與會議無關，均須負法律責任
    4. (D) 市議員的言論免責權係憲法明文規定，故對外不負責任

    正解：(C)

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  32. 32下列那一個直轄市機關之首長係依其專屬人事管理法律任免？

    1. (A) 政風處
    2. (B) 稅捐稽徵處
    3. (C) 消防局
    4. (D) 商業處

    正解：(A)

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  33. 33依地方制度法規定，有關地方政府人事的敘述，下列何者正確？

    1. (A) 市之區人口在 20 萬人以上，得置副區長 1 人
    2. (B) 縣轄市人口在 25 萬人以上，得置副市長 1 人
    3. (C) 直轄市副市長之職務比照簡任第十三職等；縣副縣長之職務比照簡任第十二職等
    4. (D) 人口在 125 萬人以上之縣，至多得置副縣長 2 人

    正解：(D)

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  34. 34依地方制度法規定，縣政府所屬一級機關定名為：

    1. (A) 處
    2. (B) 局
    3. (C) 科
    4. (D) 署

    正解：(B)

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  35. 35依地方制度法規定，地方自治團體借款之未償餘額比例，依下列何者之規定？

    1. (A) 財政收支劃分法
    2. (B) 公共債務法
    3. (C) 地方稅法通則
    4. (D) 民法

    正解：(B)

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  36. 36依地方制度法規定，直轄市預算收支如有差短，下列何者不是其得採取彌平方式之一？

    1. (A) 發行公債
    2. (B) 借款
    3. (C) 移用以前年度歲計賸餘
    4. (D) 逕向中央取得補助款

    正解：(D)

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  37. 37依地方制度法規定，上級政府為謀地方均衡發展，對財力較優之下級地方政府，得取得下列何者？

    1. (A) 補助金
    2. (B) 協助金
    3. (C) 回饋金
    4. (D) 獎勵金

    正解：(B)

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  38. 38臺灣省政府辦理行政院交辦事項，逾越其權限，應由下列何者變更其執行？

    1. (A) 臺灣省諮議會
    2. (B) 內政部
    3. (C) 行政院
    4. (D) 立法院

    正解：(C)

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  39. 39關於我國中央與地方間之關係，下列敘述何者錯誤？

    1. (A) 對於自治事項，中央若認地方之處理不符中央之職權命令，中央各該主管機關報行政院予以撤銷、變更、廢止或停止其執行
    2. (B) 中央與地方間之監督關係，依據地方所負擔者，係自治事項或委辦事項而不同
    3. (C) 當直轄市、縣（市）政府所為係委辦事項時，表示中央對該事項擁有事前的立法權與事後的監督權，直轄市、縣（市）政府僅擁有執行權
    4. (D) 中央與地方間之關係，以憲法第 107 條至第 111 條為其規範依據

    正解：(A)

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  40. 40下列何者與市民代表會屬於同一個層級？

    1. (A) 省政府
    2. (B) 縣政府
    3. (C) 市議會
    4. (D) 鄉公所

    正解：(D)

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  41. 41人口聚居達多少人以上方可設置直轄市？

    1. (A) 100 萬
    2. (B) 125 萬
    3. (C) 150 萬
    4. (D) 200 萬

    正解：(B)

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  42. 42縣議會議員因犯罪被判刑，下列何種情形應即予解職？

    1. (A) 因詐欺罪被判處有期徒刑 6 個月確定，易科罰金執行完畢
    2. (B) 因參與犯罪組織被地方法院檢察署起訴
    3. (C) 因賄選罪被判處 2 年有期徒刑，緩刑 5 年確定
    4. (D) 因背信罪被判處 7 個月有期徒刑確定

    正解：(D)

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  43. 43對於鄉（鎮、市）長辭職之規定，下列敘述何者正確？

    1. (A) 非有法定事由，不得辭職
    2. (B) 應送鄉（鎮、市）民代表會同意
    3. (C) 應經過縣政府核准，並自核准辭職日生效
    4. (D) 所遺任期超過 1 年者，應予補選

    正解：(C)

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  44. 44依憲法規定，行政區劃應由：

    1. (A) 中央立法並執行之
    2. (B) 中央立法並執行之，或交由省縣執行之
    3. (C) 省立法並執行之，或交由縣執行之
    4. (D) 縣立法並執行之

    正解：(B)

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  45. 45依憲法規定，直轄市之自治應如何規範？

    1. (A) 準用省縣自治通則之規定
    2. (B) 準用省之規定
    3. (C) 由行政院以命令定之
    4. (D) 以法律定之

    正解：(D)

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  46. 46各地方自治團體設置原住民族專責單位原則為：

    1. (A) 未轄有原住民族地區之縣或直轄市，無須設置原住民族專責單位
    2. (B) 原住民族地區所在之縣或直轄市，得設置原住民族專責單位
    3. (C) 不論有無轄有原住民族地區之縣或直轄市，應設置原住民族專責單位
    4. (D) 原住民族地區所在之縣或直轄市，應設置原住民族專責單位

    正解：(D)

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  47. 47各地方原住民族教育權利之保障，應基於下列何種原則與措施？

    1. (A) 中央與地方政府依原住民族意願，本多元、平等、尊重之精神，予以保障
    2. (B) 地方政府應本於多元、平等、尊重之精神，訂定相關自治法規
    3. (C) 中央政府應遵循經濟社會文化權利國際公約所揭示之原則，制定原住民族教育基本法
    4. (D) 地方政府應召集當地原住民族，協議訂定相關權利保障法規

    正解：(A)

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  48. 48依財政收支劃分法規定，地方自治團體辦理事項所需經費之負擔原則為何？

    1. (A) 均由該自治團體負擔
    2. (B) 均由上級政府或委辦機關負擔
    3. (C) 除法律另有規定外，委辦事項由委辦機關負擔，自治事項由該自治團體負擔
    4. (D) 自治事項由該自治團體負擔，委辦事項由委辦機關與該自治團體按比例負擔

    正解：(C)

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  49. 49司法院大法官會議針對中央與地方的關係，曾作過多號解釋，其中有關司法院大法官釋字第 550 號的解釋，不包含下列何者？

    1. (A) 全民健康保險政策的推行係中央立法並執行者，理應由中央負擔健保費補助
    2. (B) 法律之施行如須由地方負擔經費者，於法律制定過程中應予地方政府充分之參與
    3. (C) 全民健康保險法所定各級政府對各類保險人保費補助之分擔比例，顯有不當
    4. (D) 國家推行全民健康保險之義務，係兼指中央與地方

    正解：(C)

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  50. 50某鄉民代表會訂有代表會議事規則，有關該規則的敘述，何者正確？

    1. (A) 屬於自治規則性質
    2. (B) 應由鄉公所發布生效
    3. (C) 發布後應報請縣政府核備
    4. (D) 其內容如與縣自治條例牴觸時，無效

    正解：(D)

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題目與標準答案來源：考選部考畢試題查詢平臺（政府資訊公開資料）。最後更新：。