地方特考　109 年 五等 地方自治大意　考古題與詳解

本卷共 50 題，其中 50 題附有本站自撰的逐題詳解。題目與標準答案取自考選部「考畢試題查詢平臺」的公開資料；詳解由本站撰寫並標註出處。本頁列出全部題目與標準答案，並免費試讀前 3 題的詳解；其餘詳解在線上作答時逐題顯示。

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1. 1下列何者非屬地方自治制度之功能？

   1. (A) 分享國家統治權
   2. (B) 便利行政業務之執行
   3. (C) 達成垂直權力分立
   4. (D) 鞏固民主制度

   正解：(B)

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   ✅ (B) 便利行政業務執行是行政層級劃分的功能，不是地方「自治」制度本身的目的。

   ❌ (A) 地方自治使地方分享國家統治權。

   ❌ (C) 中央與地方的權限劃分即垂直的權力分立。

   ❌ (D) 地方自治被視為民主的學校，有助鞏固民主。

   📚 出處：地方自治；地方自治的功能。

2. 2依司法院大法官解釋意旨，有關地方自治行政機關公務員到立法院各委員會備詢之義務，下列敘述何者正確？

   1. (A) 基於尊重立法院委員會之中央立法權，應有到會義務
   2. (B) 除法律明定應到會備詢者外，得衡酌到會說明之必要性，決定是否到會
   3. (C) 未到會備詢時，立法院得因此據以為刪減或擱置中央機關對地方自治團體補助款預算之理由
   4. (D) 雖中央與地方各設有立法機關之層級體制，為使中央機關理解地方自治之有效運作而須到會

   正解：(B)

   逐題詳解（免費試讀）

   ✅ (B) 釋字第 498 號指出地方自治團體的公務員除法律明定應到會備詢者外，得衡酌必要性自行決定是否到會。

   ❌ (A) 中央與地方各有立法機關，並無一律到會的義務。

   ❌ (C) 不得僅因未到會即據以刪減或擱置補助款。

   ❌ (D) 為使中央理解地方運作而「須」到會，逾越該號解釋的意旨。

   📚 出處：司法院釋字第 498 號解釋。

3. 3依據學理，地方自治團體的構成要素，下列敘述何者錯誤？

   1. (A) 區域要素：於國家一定領域內之土地具有管轄權
   2. (B) 經濟要素：地方自治團體具有一定的財產與營業，以獲取利益
   3. (C) 人之要素：地方自治團體管轄區域內具有戶籍的居民，法律上當然為該團體的成員
   4. (D) 法制度要素：團體具有一定法人格，並有處理地方自治的權限

   正解：(B)

   逐題詳解（免費試讀）

   ✅ (B) 此項錯誤：地方自治團體的構成要素為區域、人民與法制度（法人格），並無所謂「經濟要素」。

   ❌ (A) 區域要素指對一定土地享有管轄權。

   ❌ (C) 人之要素指設籍居民當然為其住民。

   ❌ (D) 法制度要素指具公法人格與自治權限。

   📚 出處：地方自治；地方自治團體的構成要素。

4. 4依我國現行法制，有關地方自治團體之敘述，下列何者正確？

   1. (A) 臺灣省為地方自治團體
   2. (B) 農田水利會為地方自治團體
   3. (C) 地方自治團體為具公法人地位之團體
   4. (D) 地方自治團體僅需依據憲法實施地方自治

   正解：(C)

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5. 5依地方制度法規定，下列何者屬於直轄市自治事項中之經濟服務事項？

   1. (A) 消費者保護
   2. (B) 住宅業務
   3. (C) 公用及公營事業
   4. (D) 觀光事業

   正解：(A)

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6. 6下列何者非屬自治監督之手段？

   1. (A) 行政訴訟
   2. (B) 停止執行
   3. (C) 解除職務
   4. (D) 代行處理

   正解：(A)

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7. 7下列何者非屬得依上級機關委辦事項訂定委辦規則之地方自治團體？

   1. (A) 直轄市政府
   2. (B) 村（里）辦公室
   3. (C) 縣（市）政府
   4. (D) 鄉（鎮、市）公所

   正解：(B)

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8. 8有關直轄市議會制定無罰則之自治條例，下列敘述何者正確？

   1. (A) 發布後，應報中央各該主管機關備查
   2. (B) 發布後，應報中央各該主管機關轉行政院備查
   3. (C) 發布前，應先報中央各該主管機關核定
   4. (D) 發布前，應先報中央各該主管機關備查

   正解：(B)

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9. 9地方自治事項涉及跨直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）區域時，原則上應採下列何種方式辦理？

   1. (A) 由中央目的事業主管機關自行辦理
   2. (B) 由各該地方自治團體協商辦理
   3. (C) 由立法院解決之
   4. (D) 由行政院指定之

   正解：(B)

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10. 10依地方制度法規定，中央與地方及地方間之權限遇有爭議時，下列敘述何者錯誤？

    1. (A) 中央與直轄市、縣（市）間，權限遇有爭議時，由司法院解釋決之
    2. (B) 縣與鄉（鎮、市）間，自治事項遇有爭議時，由內政部會同中央各該主管機關解決之
    3. (C) 直轄市與縣（市）間，事權發生爭議時，由行政院解決之
    4. (D) 縣（市）間，事權發生爭議時，由中央各該主管機關解決之

    正解：(A)

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11. 11關於憲法上中央與地方權限劃分，下列何者不得交由省縣執行，只能由中央立法並執行之？

    1. (A) 文化之古籍、古物及古蹟之保存
    2. (B) 國際貿易政策
    3. (C) 森林、工礦及商業
    4. (D) 航業及海洋漁業

    正解：(B)

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12. 12下列何者非自治事項之來源？

    1. (A) 基於憲法規定所賦予
    2. (B) 基於地方制度法規定所賦予
    3. (C) 基於專業法律規定所賦予
    4. (D) 基於中央主管機關之行政規則所賦予

    正解：(D)

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13. 13有關代行處理制度之敘述，下列何者正確？

    1. (A) 代行處理制度係用於地方自治團體怠於履行法定義務時，由監督機關委託私人代為處理該事務之監督手段
    2. (B) 代行處理僅得就委辦事項為之，自治事項部分不得由中央代行處理
    3. (C) 權責機關通知地方自治團體將進行代行處理後，該事項即轉移至代行處理機關，直至代行處理完竣
    4. (D) 地方機關如拒絕支付代行處理費用時，監督機關得以行政處分命其繳納，逾期未繳納者，移送行政執行機關

    正解：(C)

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14. 14下列有關地方政府預算案與決算案之敘述，何者錯誤？

    1. (A) 縣政府預算案應於會計年度開始二個月前送達
    2. (B) 縣議會應於會計年度開始一個月前審議完成
    3. (C) 縣議會審議決算審核報告時，得邀請行政機關首長列席說明
    4. (D) 縣議會審議決算審核報告時，得邀請審計機關首長列席說明

    正解：(C)

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15. 15依地方制度法規定，地方自治團體認為上級監督機關監督措施有違法時，得採取何種措施？

    1. (A) 聲請大法官解釋
    2. (B) 請求覆議
    3. (C) 由立法院協商之
    4. (D) 提起行政救濟

    正解：(D)

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16. 16依地方稅法通則規定，關於地方稅之敘述，下列何者正確？

    1. (A) 特別稅課得以已課徵貨物稅之貨物為課徵對象
    2. (B) 附加稅課應對所開徵之附加稅課指定用途，並開立專款帳戶
    3. (C) 特別稅課及附加稅課之課徵年限至多2年
    4. (D) 地方稅之受償優先於國稅

    正解：(D)

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17. 17凡創設、剝奪或限制地方自治團體居民權利義務之事項，應以自治條例規定，理論基礎為何？

    1. (A) 信賴保護原則
    2. (B) 平等原則
    3. (C) 法律保留原則
    4. (D) 法令不溯及既往原則

    正解：(C)

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18. 18縣（市）規章就違反地方自治事項之行政業務者，得規定處以罰鍰或其他種類之行政罰；下列敘述何者正確？

    1. (A) 罰鍰之處罰，最高以新臺幣5萬元為限
    2. (B) 得停止營業
    3. (C) 不得勒令停工
    4. (D) 不得連續處罰

    正解：(B)

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19. 19地方自治團體總預算案，如不能依規定期限審議完成時，應如何處理？

    1. (A) 已經審議完成部分，得暫時動支
    2. (B) 暫不履行其他法定義務收支
    3. (C) 地方行政機關應提出覆議
    4. (D) 收入部分暫依上年度標準及實際發生數，覈實收入

    正解：(D)

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20. 20A、B 兩縣為處理跨區域之交通運輸事務，擬成立區域合作組織並訂立行政契約，依法應踐行下列何一程序？

    1. (A) 報行政院核定
    2. (B) 報共同上級業務主管機關備查
    3. (C) 報內政部備查
    4. (D) 報共同上級業務主管機關核定

    正解：(B)

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21. 21某直轄市決定延期辦理里長選舉，遭行政院依地方制度法第75條規定予以撤銷。該直轄市政府應如何尋求救濟？

    1. (A) 依法不得提起救濟
    2. (B) 直接聲請司法院解釋
    3. (C) 提起訴願及行政訴訟
    4. (D) 向民事法院請求國家賠償

    正解：(C)

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22. 22依地方制度法規定，地方自治團體依法律、上級法規或規章規定，在上級政府指揮監督下，執行上級政府交付辦理之非屬該團體事務，而負其行政執行責任之事項，稱為：

    1. (A) 委辦事項
    2. (B) 委託事項
    3. (C) 授權事項
    4. (D) 代理事項

    正解：(A)

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23. 23直轄市政府應於會計年度開始前3個月，將何種提案送達市議會？

    1. (A) 直轄市財產處分案
    2. (B) 總預算案
    3. (C) 決算案
    4. (D) 有關特別稅課之自治法規

    正解：(B)

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24. 24直轄市政府依法應作為而不作為，致嚴重危害公益或妨礙地方政務正常運作，其適於代行處理者，得由下列何機關代行處理？

    1. (A) 內政部
    2. (B) 行政院
    3. (C) 中央目的事業主管機關
    4. (D) 直轄市議會

    正解：(B)

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25. 25有關團體自治之概念，下列敘述何者錯誤？

    1. (A) 團體自治承認國家之內有獨立於國家意思外之地方自治團體
    2. (B) 國家應將團體自治事務處理之權限委諸地方自治團體之責任與判斷
    3. (C) 團體自治意味地方自治團體對其自治事項享有內部居民之最終自律決定權
    4. (D) 團體自治為地方自治權之必要條件

    正解：(C)

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26. 26有關鄉（鎮、市）之稅課收入，下列敘述何者正確？

    1. (A) 遺產及贈與稅：由中央在該鄉（鎮、市）徵起收入百分之五十給與
    2. (B) 地價稅：由縣在該鄉（鎮、市）徵起收入百分之二十給與
    3. (C) 房屋稅：由縣在該鄉（鎮、市）徵起收入百分之三十給與
    4. (D) 契稅：由縣在該鄉（鎮、市）徵起收入百分之八十給與

    正解：(D)

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27. 27縣議會對於縣政府移送預算議決案之覆議案逾期未議決時，其效果為何？

    1. (A) 原決議失效，縣議會應就原提案重行議決
    2. (B) 原決議失效，縣議會得要求縣政府重新提案
    3. (C) 原決議仍有效，縣政府應予執行
    4. (D) 原決議仍有效，縣政府得再次提出覆議

    正解：(A)

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28. 28下列那些直轄市政府機關或單位之首長或主管，須依專屬人事管理法律任免？

    1. (A) 主計、人事、政風、財政
    2. (B) 主計、人事、政風、警察
    3. (C) 主計、消防、政風、警察
    4. (D) 法制、人事、政風、警察

    正解：(B)

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29. 29若某一鎮符合改制為縣轄市之標準，擬改制為市，其程序為何？

    1. (A) 由鎮公所提請代表會同意，報縣政府核定
    2. (B) 由鎮公所逕報縣政府核定
    3. (C) 由鎮公所提請代表會同意後報行政院備查
    4. (D) 由鎮公所核定後，報縣政府備查

    正解：(A)

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30. 30下列何者非屬縣（市）議會之法定職權？

    1. (A) 議決縣（市）規章
    2. (B) 議決縣（市）預算、特別稅課、臨時稅課及附加稅課
    3. (C) 質詢縣（市）政府首長
    4. (D) 由議員以個人名義向縣（市）政府調閱有關文件

    正解：(D)

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31. 31依地方制度法之規定，下列關於地方行政區劃之敘述，何者錯誤？

    1. (A) 直轄市劃分為區
    2. (B) 市劃分為區
    3. (C) 區以內之編組為里
    4. (D) 地方劃分為縣、直轄市

    正解：(D)

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32. 32關於地方行政首長之敘述，下列何者錯誤？

    1. (A) 直轄市長之行為若有失職之情事者，懲戒法院得依法對其作成休職之懲戒處分
    2. (B) 縣（市）長因故連續6個月以上不執行其職務者，由內政部解除其職務
    3. (C) 鄉（鎮、市）長於其任期之最後1年時死亡者，由縣政府直接派員代理至該屆任期屆滿為止
    4. (D) 因被羈押而由行政院停止職務之直轄市長，若其於任期屆滿前被釋放，行政院得准其先行復職

    正解：(A)

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33. 33依據地方行政機關組織準則規定，鄉（鎮、市）人口超過幾人者，鄉（鎮、市）公所始得設置主任秘書？

    1. (A) 3萬
    2. (B) 4萬
    3. (C) 5萬
    4. (D) 6萬

    正解：(A)

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34. 34直轄市政府認為直轄市議會之決議合法但窒礙難行，送請市議會覆議，若市議會對覆議案仍維持原決議，市政府應如何處理？

    1. (A) 市長應於10日內提出辭職
    2. (B) 市長應於10日內提出辭職，並得同時解散市議會
    3. (C) 市政府應再次送請覆議
    4. (D) 市政府應接受覆議之決議

    正解：(D)

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35. 35有關地方民意代表言論免責特權之敘述，下列何者正確？

    1. (A) 保障地方民意代表言論免責特權之目的，在於確保其人身自由免受行政機關之逮捕
    2. (B) 地方民意代表所發表之言論雖與會議事項無關，且已構成刑法公然污辱罪，仍然受到言論免責特權之保障
    3. (C) 地方民意代表可自行決定是否放棄言論免責特權
    4. (D) 言論免責特權不及於議會內部依議事規則所給予之懲戒

    正解：(D)

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36. 36下列何者為憲法第11章所設計之地方制度層級？

    1. (A) 村（里）
    2. (B) 縣（市）
    3. (C) 鄉（鎮、市）
    4. (D) 區

    正解：(B)

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37. 37依地方制度法規定，關於省諮議會之敘述，下列何者錯誤？

    1. (A) 省諮議會之組織規程由行政院定之
    2. (B) 置諮議員5至29人，任期3年，由省政府主席提請總統任命之
    3. (C) 省諮議會對省政府之業務提供諮詢及興革意見
    4. (D) 省諮議會之預算，應由行政院納入中央政府總預算，並依預算法等相關法令編列、執行

    正解：(B)

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38. 38直轄市議會之定期會，至少每幾個月應召開一次？每次會期不得超過幾日？

    1. (A) 4個月、50日
    2. (B) 4個月、70日
    3. (C) 6個月、70日
    4. (D) 6個月、50日

    正解：(C)

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39. 39有關中央及地方政府層級設計之敘述，下列何者正確？

    1. (A) 法國、義大利、西班牙等國皆採自中央至地方之五級政府設計
    2. (B) 日本採取四級政府制
    3. (C) 我國憲法本文原採中央、省、縣之三級政府體制
    4. (D) 省目前仍為我國地方自治團體層級中最高一層之地方自治團體

    正解：(C)

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40. 40依地方制度法規定，下列何者應報行政院核定或核准？

    1. (A) 定有罰則之縣（市）自治條例
    2. (B) 縣（市）長的停職處分
    3. (C) 直轄市政府提出的覆議案
    4. (D) 縣（市）的更名

    正解：(D)

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41. 41地方制度法對於地方自治團體辦理自治事項，係採事後監督（審查）為原則，下列何者為例外？

    1. (A) 地方立法機關組織自治條例
    2. (B) 地方行政機關組織自治條例
    3. (C) 自律規則
    4. (D) 處理跨域事務訂定的行政契約

    正解：(A)

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42. 42有關單一制與聯邦制國家的府際關係之敘述，下列何者正確？

    1. (A) 單一制國家就地方政府的自治權限多由憲法明文規範
    2. (B) 聯邦制國家的體制運作往往著重中央對地方政府的行政管理與自治監督
    3. (C) 英國屬單一制國家，地方政府係由中央立法創設，但地方政府在若干政策上享有相當大的自主決策空間
    4. (D) 法國屬聯邦制國家，但地方政府受到相當嚴格的行政監督

    正解：(C)

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43. 43下列地方制度法有關跨域合作規定的敘述，何者正確？

    1. (A) 縣與鄉（鎮、市）層級不同，不得進行跨域合作
    2. (B) 地方自治團體間的跨域合作，不得涉及管轄權的移轉
    3. (C) 共同上級業務主管機關對於地方自治團體間的跨域合作，應優先予以補助或協助
    4. (D) 地方自治團體間進行跨域合作，應報共同上級業務主管機關核定

    正解：(C)

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44. 44跨域治理為近年來流行於學術界及政府界的新名詞，下列何者並非其興起之主要理由？

    1. (A) 國家競爭日趨激烈，非府際合作無法提升政府效率
    2. (B) 公共議題愈趨複雜，非跨域合作無法破解問題癥結
    3. (C) 政策資源日益增加，非跨域整合無法發揮政策執行機制之綜效
    4. (D) 網際網路日益發達，非建構密切的網絡關係無法因應多元參與者的治理需求

    正解：(C)

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45. 45關於下列直轄市山地原住民區的敘述，何者正確？

    1. (A) 為民族自治團體
    2. (B) 設區公所及區民代表會
    3. (C) 依地方制度法辦理其自治事項，但不執行上級政府委辦事項
    4. (D) 依地方制度法辦理上級政府委辦事項，但無自治事項

    正解：(B)

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46. 46有關原住民族土地或部落及其周邊一定範圍內之公有土地之劃設、諮商及取得原住民族或部落之同意或參與方式，考量原住民自治之精神，部落同意與參與方式以何種組織為原則？

    1. (A) 各原住民族成立之發展協會
    2. (B) 依據部落傳統慣習之組織決定方式
    3. (C) 部落頭目會議
    4. (D) 各部落會議

    正解：(D)

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47. 47新北市烏來區、臺中市和平區與高雄市茂林區有何共同特徵？

    1. (A) 其區公所均屬直轄市政府所屬機關
    2. (B) 其區長均由直轄市市長指派
    3. (C) 區僅辦理上級機關委辦事項
    4. (D) 均為地方自治團體

    正解：(D)

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48. 48依地方制度法之規定，下列有關山地原住民區自治之敘述，何者錯誤？

    1. (A) 直轄市之區由山地鄉改制者，其區長以具有山地原住民身分者為限
    2. (B) 直轄市山地原住民區公所置區長一人，承市長之命綜理區務，並指揮監督所屬人員
    3. (C) 直轄市山地原住民區之立法機關，為區民代表會
    4. (D) 直轄市山地原住民區，為具公法人地位之地方自治團體

    正解：(B)

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49. 49下列何者地方自治團體之行政機關應設原住民族專責單位，辦理原住民族事務？

    1. (A) 直轄市、縣及鄉（鎮、市）
    2. (B) 直轄市及轄有原住民族地區之縣
    3. (C) 直轄市及縣（市）
    4. (D) 直轄市及轄有原住民族地區之縣、鄉（鎮、市）

    正解：(B)

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50. 50目前原住民族在一定情況下，得申請獵捕宰殺利用野生動物，若申請人為原住民，考量原住民自治之意旨，應由何者確認申請人之資格？

    1. (A) 由申請獵捕所在地之鄉（鎮、市、區）公所確認
    2. (B) 由申請獵捕所在地鄉（鎮、市、區）轄內部落會議通過
    3. (C) 由申請獵捕所在地鄉（鎮、市、區）轄內之原住民人民團體通過
    4. (D) 由申請人所屬部落，依據該部落傳統慣習確認

    正解：(B)

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題目與標準答案來源：考選部考畢試題查詢平臺（政府資訊公開資料）。最後更新：2026-09-20。