地方特考　103 年五等地方自治大意　考古題與詳解

本卷共 50 題，其中 50 題附有本站自撰的逐題詳解。題目與標準答案取自考選部「考畢試題查詢平臺」的公開資料；詳解由本站撰寫並標註出處。本頁列出全部題目與標準答案，並免費試讀前 3 題的詳解；其餘詳解在線上作答時逐題顯示。

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1下列何者不是國家設立地方自治制度的原因？
1. (A) 地方自治是為了實現住民自治理想
2. (B) 地方自治是為了因地制宜以便辦理自己地方的事務
3. (C) 地方自治是基於水平上的分權
4. (D) 地方自治是基於垂直上的分權
正解：(C)
逐題詳解（免費試讀）
✅ (C) 水平分權指同一層級政府內行政、立法、司法等權力的分立；地方自治屬中央與地方之間的「垂直」分權，故本項不是設立地方自治的理由。
❌ (A) 由當地住民自行管理地方事務，是住民自治的理想。
❌ (B) 因地制宜辦理地方事務是地方自治的功能。
❌ (D) 垂直分權以制衡中央集權，是地方自治的重要理由。
📚 出處：地方自治的理論基礎
2我國憲法第 111 條規定，如有未列舉事項發生，引發中央與地方權限爭議時，應由下列那一機關來解決？
1. (A) 行政院
2. (B) 立法院
3. (C) 司法院
4. (D) 監察院
正解：(B)
逐題詳解（免費試讀）
✅ (B) 憲法第 111 條規定，中央與地方權限遇有爭議時，由立法院解決之。
❌ (A) 行政院非憲法所定的爭議解決機關。
❌ (C) 司法院負責憲法解釋，非本條所定的解決機關。
❌ (D) 監察院行使彈劾、糾舉與審計權。
📚 出處：中華民國憲法第 111 條
3依憲法規定，下列何者屬中央立法並執行事項？
1. (A) 外交、國防
2. (B) 行政區劃
3. (C) 銀行制度
4. (D) 中央及地方官吏之銓敘
正解：(A)
逐題詳解（免費試讀）
✅ (A) 外交與國防屬憲法第 107 條所定由中央立法並執行的事項。
❌ (B) 行政區劃屬中央立法並執行或交由省縣執行的事項。
❌ (C) 銀行制度屬中央立法並執行或交由省縣執行的事項。
❌ (D) 中央及地方官吏之銓敘屬中央立法並執行或交由省縣執行的事項。
📚 出處：中華民國憲法第 107 條、第 108 條
4依地方制度法規定，下級政府就其得全權處理之業務，依法完成法定效力後，陳報上級政府知悉謂之：
1. (A) 核定
2. (B) 核備
3. (C) 備查
4. (D) 報備
正解：(C)
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5下列有關我國實施地方自治制度演進的歷史，何者正確？
1. (A) 臺灣省各縣市實施地方自治綱要於民國 38 年公布，開始實施地方自治選舉
2. (B) 公職人員選舉罷免法於民國 59 年公布施行
3. (C) 直轄市自治法與省縣自治法於民國 82 年公布施行
4. (D) 地方制度法係於民國 88 年公布施行
正解：(D)
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6下列何者是我國目前施行地方自治的法律基礎？
1. (A) 直轄市自治法
2. (B) 省縣自治法
3. (C) 地方制度法
4. (D) 財政收支劃分法
正解：(C)
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7下列有關現行「臺灣省政府」定位的說明，何者正確？
1. (A) 省為具地方自治團體性質之公法人
2. (B) 省名稱之變更由行政院報總統核定
3. (C) 省政府為行政院派出機關
4. (D) 省政府受內政部指揮監督
正解：(C)
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8依據憲法，我國最基層的地方自治團體為何？
1. (A) 省
2. (B) 直轄市
3. (C) 縣（市）
4. (D) 鄉（鎮、市）
正解：(C)
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9新竹市與嘉義市是那一年由「縣轄市」升格為「市」？
1. (A) 民國 39 年
2. (B) 民國 56 年
3. (C) 民國 68 年
4. (D) 民國 71 年
正解：(D)
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10村（里）、鄰之編組及調整辦法，係依據下列那一方式來辦理？
1. (A) 由鄉（鎮、市、區）公所訂定自治規則辦理
2. (B) 由鄉（鎮、市、區）訂定自治條例辦理
3. (C) 由直轄市、縣（市）訂定自治條例辦理
4. (D) 由直轄市、縣（市）政府訂定自治規則辦理
正解：(C)
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11下列何者並未由地方制度法明定應致力於公共造產？
1. (A) 臺中市
2. (B) 基隆市
3. (C) 宜蘭縣
4. (D) 苗栗市
正解：(A)
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12下列何種性質之事務不屬於委辦事項？
1. (A) 給付行政
2. (B) 公共安全
3. (C) 單純執行
4. (D) 國防外交
正解：(D)
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13有關直轄市政府人員，下列何者為事務官？
1. (A) 副市長
2. (B) 警察局長
3. (C) 消防局長
4. (D) 環保局長
正解：(B)
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14依據憲法規定及司法院解釋，我國採取何種理論來界定地方自治權的本質？
1. (A) 固有權說
2. (B) 承認說
3. (C) 人民主權說
4. (D) 制度保障說
正解：(D)
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15下列有關我國地方首長及議員代表遭解除職權、職務的敘述，何者錯誤？
1. (A) 里長經法院判決選舉無效確定，致影響其當選資格，由市長解除其職務
2. (B) 鄉（鎮、市）民代表犯組織犯罪防制條例之罪，經判處有期徒刑以上之刑確定，由縣政府解除其職權
3. (C) 縣議員受保安處分之裁判確定，但受緩刑而付保護管束，無須解除職權
4. (D) 鎮長之戶籍遷出當選之鎮 4 個月以上，由縣政府解除其職務
正解：(A)
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16人口在 250 萬人以上之直轄市，副市長為幾人？
1. (A) 1人
2. (B) 2至3人
3. (C) 4人
4. (D) 不限制人數
正解：(B)
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17下列就自治事項之敘述，何者錯誤？
1. (A) 自治事項是地方自治團體依法得自為立法並執行之事務
2. (B) 自治事項是法律規定應由地方自治團體辦理之事務
3. (C) 自治事項是上級政府依法律規定交由地方自治團體辦理之事務
4. (D) 地方自治團體就自治事項負其政策規劃及執行責任
正解：(C)
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18對於我國地方自治條例的效力，下列敘述何者正確？
1. (A) 原則上採屬地主義
2. (B) 原則上採屬人主義
3. (C) 自治條例得規定之罰則以行政罰為原則，刑事罰為例外
4. (D) 自治條例原則上自公布日起生效
正解：(A)
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19依現行地方制度法之規定，縣（市）若要變更其名稱，應循下列何種程序為之？
1. (A) 由縣（市）政府直接報內政部核定
2. (B) 由縣（市）政府提請縣（市）議會通過，報內政部核定
3. (C) 由縣（市）政府直接報行政院核定
4. (D) 由縣（市）政府提請縣（市）議會通過，由內政部轉報行政院核定
正解：(D)
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20區政諮詢委員之職權範圍，並不包含下列何者？
1. (A) 關於區政業務之諮詢事項
2. (B) 關於區政之興革建議事項
3. (C) 關於區行政區劃之諮詢事項
4. (D) 關於區自治法規之制定事項
正解：(D)
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21縣政府所屬一級機關首長，下列何者無須依專屬人事管理法律任免之？
1. (A) 主計
2. (B) 人事
3. (C) 環保
4. (D) 警察
正解：(C)
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22關於地方縣（市）議會及鄉（鎮、市）民代表會，下列敘述何者錯誤？
1. (A) 議決預算
2. (B) 議決縣（市）政府及鄉（鎮、市）公所所屬事業機構組織自治條例
3. (C) 對縣市政府與鄉鎮公所行使人事同意權
4. (D) 接受人民請願
正解：(C)
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23下列對自治條例的敘述，何者錯誤？
1. (A) 應經地方立法機關議決通過
2. (B) 應由地方立法機關公布
3. (C) 應冠以地方自治團體名稱
4. (D) 與法律授權之法規牴觸者無效
正解：(B)
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24依憲法增修條文第 9 條之規定，下列何者非屬地方自治團體？
1. (A) 臺北市
2. (B) 連江縣
3. (C) 臺灣省
4. (D) 澎湖縣
正解：(C)
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25下列敘述何者錯誤？
1. (A) 目前直轄市、市之各區，依法皆設區政諮詢委員
2. (B) 區政諮詢委員為無給職，開會時得支出席費及交通費
3. (C) 區政諮詢委員會議係由區長邀集召開
4. (D) 區政諮詢委員任期為 4 年
正解：(A)
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26下列有關縣市政府與縣市議會之敘述，何者錯誤？
1. (A) 縣市政府對縣市議會的議決案，如認窒礙難行時，得提出覆議
2. (B) 縣市議會如認為縣市政府執行議決案不當，得報請地方自治監督機關邀集相關機關協商解決
3. (C) 縣市政府應於會計年度開始 3 個月前將總預算案送達縣市議會
4. (D) 縣市議會對於縣市政府移送之覆議案，逾期未議決者，原決議失效
正解：(C)
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27縣市議會於審議縣市政府所提送預算案時，發現有部分項目漏編，依法應如何作成決議？
1. (A) 直接將漏編項目及金額補編納入預算案
2. (B) 無權增加預算，只能依縣政府所提預算作審議
3. (C) 要求縣政府立即修正預算案，將漏編項目及金額補足後再審議
4. (D) 要求縣政府先行墊付再補送預算
正解：(B)
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28下列關於地方行政機關得於那些情況訂立自治規則的說明，何者錯誤？
1. (A) 依據法定職權
2. (B) 上級行政機關授權
3. (C) 法律授權
4. (D) 自治條例授權
正解：(B)
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29鄉民代表會在同意鄉公所的組織自治條例後，應報請下列何機關備查？
1. (A) 縣政府
2. (B) 省政府
3. (C) 內政部
4. (D) 銓敘部
正解：(A)
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30地方政府層級之劃分，不應考慮下列何者因素？
1. (A) 幅員大小
2. (B) 政府體制
3. (C) 歷史傳統
4. (D) 黨派利益
正解：(D)
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31依據地方行政機關組織準則的規定，有關縣（市）政府組織編制之敘述，下列何者錯誤？
1. (A) 一級單位分科辦理，最多不得超過 7 個科
2. (B) 編制員額在 20 人以上者，得置副主管或副首長 1 人
3. (C) 一級機關下設科，其人數達 10 人以上者，得分股辦事
4. (D) 二級機關下設科，依需要得設課、股、組、室，最多不超過 8 個
正解：(D)
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32下列有關縣市議員言論保護之敘述，何者正確？
1. (A) 縣市議員在任期內之所有言論，均享有免責權
2. (B) 縣市議員在議會開會期間內所為之言論，均享有免責權
3. (C) 縣市議員在議會開會時，就無關會議事項所為明顯違法之言論，應負法律責任
4. (D) 縣市議員的言論免責權係憲法明文規定，目的在保障言論自由
正解：(C)
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33某縣政府組織自治條例，經該縣議會同意後，應報請下列何機關備查？
1. (A) 省政府
2. (B) 內政部
3. (C) 銓敘部
4. (D) 行政院
正解：(B)
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34依據地方制度法規定，鄉民代表會主席、副主席之罷免案，應有代表總額多少以上之連署，並向那個機關提出？三分之一、內政部三分之一、縣政府五分之二、內政部五分之二、縣政府
正解：(B)
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35依地方行政機關組織準則規定，有關鄉（鎮、市）公所組織編制之敘述，下列何者錯誤？內部單位數依人口規模，最多不得超過 15 個依人口規模，最多置專員 5 人人口未滿 3 萬人者，置秘書 1 人內部單位定名為課或室
正解：(A)
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36有關地方制度的敘述，下列何者錯誤？
1. (A) 地方劃分為省、直轄市
2. (B) 鄉以內之編組為村；鎮、縣轄市及區以內之編組為里
3. (C) 村（里）是最基層的地方自治團體
4. (D) 直轄市設立的人口基本門檻是 125 萬人
正解：(C)
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37下列有關地方立法機關預算決算職權行使的說明，何者錯誤？
1. (A) 直轄市議會、縣（市）議會、鄉（鎮、市）民代表會對於直轄市政府、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所
2. (B) 所提預算案不得為增加支出之提議
3. (C) 直轄市議會、縣（市）議會、鄉（鎮、市）民代表會就預算案所為之附帶決議，應由直轄市政府、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所參照法令辦理地方制度法第 43 條第 1 項至第 3 項議決自治事項與憲法、法律、中央法規、縣規章有無牴觸發生疑義時，得聲請行政院解釋之直轄市、縣（市）決算案，應於會計年度結束後 4 個月內，提出於該管審計機關，審計機關應於決算送達後 3 個月內完成其審核，編造最終審定數額表，並提出決算審核報告於直轄市議會、縣（市）議會。總決算最終審定數額表，由審計機關送請直轄市、縣（市）政府公告。直轄市議會、縣（市）議會審議直轄市、
4. (D) 縣（市）決算審核報告時，得邀請審計機關首長列席說明
正解：(C)
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38下列有關省政府及省諮議會之敘述，何者錯誤？
1. (A) 省諮議會預算，納入中央政府總預算
2. (B) 省政府為行政院派出機關
3. (C) 省政府組織規程，由行政院定之
4. (D) 省諮議會組織規程，由省諮議會定之
正解：(D)
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39下列有關我國地方制度及層級的敘述，何者正確？
1. (A) 憲法以鄉（鎮、市）為地方自治最基層單位
2. (B) 省仍屬地方制度的層級
3. (C) 縣以下劃分為鄉（鎮、市、區）
4. (D) 縣轄市及區以內之編組為里，鄉及鎮以內之編組為村
正解：(B)
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40直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）及區之新設、廢止或調整，依法律規定行之；此處所稱之法律係指何項法律？
1. (A) 都市計畫法
2. (B) 行政區劃法
3. (C) 區域計畫法
4. (D) 國土規劃法
正解：(B)
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41下列關於地方政府間出現府際衝突原因的選項，何者錯誤？
1. (A) 中央政府過度干預與支配地方政府
2. (B) 地方政府間協調合作能力不足
3. (C) 中央機動協議能力過度
4. (D) 地方政府間的本位主義
正解：(C)
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42某市 A 里長涉嫌犯殺人罪，經地方法院第一審判處有罪，請問依地方制度法，該里長將會受何處分？
1. (A) 停職
2. (B) 羈押
3. (C) 免職
4. (D) 記過
正解：(A)
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43依地方制度法規定，縣（市）自治事項如涉及跨縣（市）事務時，首先應如何處理？
1. (A) 由共同上級業務主管機關統籌指揮相關縣（市）共同辦理
2. (B) 由共同上級業務主管機關指定一縣（市）限期辦理
3. (C) 由相關縣（市）報請共同上級業務主管機關協調
4. (D) 由相關縣（市）協商辦理
正解：(D)
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44就 21 世紀全球政府權力改造的重要變革與趨勢而言，下列那一項違反趨勢發展？
1. (A) 區域化
2. (B) 民主化
3. (C) 集權化
4. (D) 分權化
正解：(C)
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45政府或私人於原住民土地內從事土地開發，應如何進行方為適法？
1. (A) 應諮詢並取得原住民族同意或參與，原住民並得分享相關利益
2. (B) 應與原住民族或原住民諮商，並取得其同意
3. (C) 應由中央主導開發案，而非由地方政府為之
4. (D) 若因而有營利所得，應納入原住民族綜合發展基金，作為回饋或補償經費
正解：(A)
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46假設某縣政府與某縣轄市市公所之間，發生自治事項的權限爭議時，應由那一個機關來解決？
1. (A) 立法院
2. (B) 行政院
3. (C) 監察院
4. (D) 內政部會同中央相關主管機關
正解：(D)
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47下列有關現行省諮議會組織功能之敘述，何者正確？
1. (A) 省諮議會為省政府之立法機關
2. (B) 省諮議會置諮議員，為無給職，由行政院任命之
3. (C) 省諮議長由省諮議員互選之
4. (D) 省諮議會對省政府業務提供諮詢及興革意見
正解：(D)
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48下列有關我國直轄市建制的歷史，何者錯誤？
1. (A) 臺北市於民國 54 年，由省轄市改制為直轄市
2. (B) 高雄市於民國 68 年，由省轄市改制為直轄市，其後與高雄縣合併
3. (C) 新北市於民國 99 年，由臺北縣升格為直轄市
4. (D) 臺中市於民國 99 年，在合併臺中縣之後才升格為直轄市
正解：(A)
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49下列何者得由上級政府交付地方自治團體執行？
1. (A) 中央財政與國稅
2. (B) 國營經濟事業
3. (C) 司法制度
4. (D) 教育制度
正解：(D)
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50下列何者非為跨域治理興起之理由：
1. (A) 國家競爭日趨激烈，非府際合作無法提升政府效率
2. (B) 公共議題愈趨專業單一，非跨域合作無法顯現政府效能
3. (C) 政策資源日益稀少，非跨域整合無法發揮以小搏大的綜效
4. (D) 網際網路日益發達，非建構密切的網絡關係無法因應多元參與者的治理需求
正解：(B)
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題目與標準答案來源：考選部考畢試題查詢平臺（政府資訊公開資料）。最後更新：2026-10-04。

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