地方特考　108 年 五等 地方自治大意　考古題與詳解

本卷共 50 題，其中 50 題附有本站自撰的逐題詳解。題目與標準答案取自考選部「考畢試題查詢平臺」的公開資料；詳解由本站撰寫並標註出處。本頁列出全部題目與標準答案，並免費試讀前 3 題的詳解；其餘詳解在線上作答時逐題顯示。

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  1. 1依司法院大法官解釋意旨，有關中央與地方間之關係，下列敘述何者錯誤？

    1. (A) 地方自治團體為與中央共享權力行使之主體
    2. (B) 中央與地方共同協力關係下水平分權，以收因地制宜之效
    3. (C) 地方自治團體與中央在一定事務之執行上成為相互合作之實體
    4. (D) 地方自治團體在特定事務之執行上，可與中央分權

    正解：(B)

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    ✅ (B) 此項錯誤：中央與地方自治團體間為「垂直」分權關係，非水平分權。

    ❌ (A) 敘述正確，地方自治團體為共享權力行使的主體。

    ❌ (C) 敘述正確，於特定事務的執行上成為合作實體。

    ❌ (D) 敘述正確，特定事務上得與中央分權。

    📚 出處：司法院釋字第 498 號、第 550 號解釋。

  2. 2下列何者非地方自治團體之構成要素？

    1. (A) 居民（住民）
    2. (B) 自治高權
    3. (C) 司法高權
    4. (D) 自治地域

    正解：(C)

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    ✅ (C) 司法權專屬中央，非地方自治團體的構成要素。

    ❌ (A) 居民（住民）為構成要素之一。

    ❌ (B) 自治高權為構成要素之一。

    ❌ (D) 一定的自治地域為構成要素之一。

    📚 出處：地方自治團體的三要素。

  3. 3自治權的權利主體就其自治範圍內的事項擁有最終決定權，謂之：

    1. (A) 自主
    2. (B) 自律
    3. (C) 自由
    4. (D) 自制

    正解：(A)

    逐題詳解（免費試讀）

    ✅ (A) 就自治範圍內事項享有最終決定權，即「自主」。

    ❌ (B) 自律指自我約束、自訂內部規範。

    ❌ (C) 自由為一般性的權利概念。

    ❌ (D) 自制指自我節制。

    📚 出處：地方自治的核心概念。

  4. 4某直轄市為保障民眾食品衛生安全，擬立法規範有關事宜，並對違反之業者進行裁罰，應以下列何者為之？

    1. (A) 自治條例
    2. (B) 自治規則
    3. (C) 委辦規則
    4. (D) 行政規則

    正解：(A)

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  5. 5下列何者非屬得依法定職權或法律授權訂定自治條例之地方立法機關？

    1. (A) 直轄市議會
    2. (B) 縣（市）議會
    3. (C) 鄉（鎮、市）民代表會
    4. (D) 村（里）民大會

    正解：(D)

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  6. 6關於地方自治團體自治權的內容，不包含下列何者？

    1. (A) 自主行政權
    2. (B) 自主財政權
    3. (C) 自主立法權
    4. (D) 自主司法權

    正解：(D)

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  7. 7地方自治團體訂定委辦規則時，不得以何種名稱命名？

    1. (A) 通則
    2. (B) 規則
    3. (C) 細則
    4. (D) 準則

    正解：(A)

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  8. 8有關省之制度，依司法院釋字第 467 號解釋之意旨，下列敘述何者正確？

    1. (A) 省為地方制度層級之地位已經喪失
    2. (B) 省非地方自治團體性質之公法人
    3. (C) 省不得具有其他公法人之資格
    4. (D) 省不得為權利義務之主體

    正解：(B)

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  9. 9有關團體自治之概念，下列何者正確？

    1. (A) 地方住民對於地方自治事項，有依法行使創制、複決之權
    2. (B) 地方自治團體之自治權不受中央任意干涉
    3. (C) 地方公共事務應經住民同意或參與
    4. (D) 地方住民得透過直接選舉產生地方議員

    正解：(B)

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  10. 10依地方制度法之規定，直轄市設副市長二人，但在何種情況下，可以增設一位副市長？

    1. (A) 人口在 250 萬以上之直轄市
    2. (B) 人口在 225 萬以上之直轄市
    3. (C) 由原縣市合併組成之直轄市
    4. (D) 人口在 200 萬以上之直轄市

    正解：(A)

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  11. 11關於憲法上中央與地方權限劃分，下列何者非屬由中央立法並執行或交由省縣執行之事項？

    1. (A) 警察制度
    2. (B) 海洋漁業
    3. (C) 國稅與省稅、縣稅之劃分
    4. (D) 公用徵收

    正解：(C)

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  12. 12有關財政支出之劃分，下列敘述何者錯誤？

    1. (A) 由直轄市立法並執行者，歸直轄市
    2. (B) 由中央立法而交由直轄市執行者，其經費負擔，皆歸中央
    3. (C) 由中央或直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）二以上同級或不同級政府共同辦理者，其經費應按比例分擔之
    4. (D) 各級地方政府未依規定負擔應負擔之經費時，其上級政府得扣減其補助款

    正解：(B)

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  13. 13縣政府有依法應作為而不作為，致嚴重危害公益或妨礙地方政務正常運作之情事，上級監督機關命其於一定期限內應作為之處分，縣政府如認為窒礙難行時，應在期限屆滿前如何救濟？

    1. (A) 提出訴願
    2. (B) 提出行政訴訟
    3. (C) 提出申訴
    4. (D) 提出覆議

    正解：(C)

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  14. 14高雄市與臺南市在交通事務領域內，締結跨域合作行政契約，關於該行政契約之締結程序，下列敘述何者正確？

    1. (A) 須報交通部核定，並送立法院交通委員會審查
    2. (B) 須報交通部備查，並送立法院交通委員會審查
    3. (C) 須報交通部核定，並送立法院交通委員會審查，且行政契約之內容若涉及市議會之權限，應經各該市議會同意
    4. (D) 須報交通部備查，且行政契約之內容若涉及市議會之權限，應經各該市議會同意

    正解：(D)

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  15. 15鄉（鎮、市）總預算應該在會計年度開始前幾個月，送達至鄉（鎮、市）民代表會審查？

    1. (A) 1 個月
    2. (B) 2 個月
    3. (C) 3 個月
    4. (D) 4 個月

    正解：(B)

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  16. 16關於直轄市議會之敘述，下列何者正確？

    1. (A) 直轄市議會置議長、副議長各 1 人，由直轄市議員以不記名投票分別互選
    2. (B) 直轄市議長之罷免投票會議，應由出席議員就同意罷免或不同意罷免，以記名投票表決之
    3. (C) 直轄市議員之宣誓就職典禮，應由直轄市市長召集，並由議員當選人互推 1 人主持
    4. (D) 直轄市議會所擬訂之直轄市議會組織自治條例，應報行政院備查

    正解：(B)

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  17. 17地方行政機關對於下列何種規定並無訂定權？

    1. (A) 自治條例
    2. (B) 自治規則
    3. (C) 委辦規則
    4. (D) 行政規則

    正解：(A)

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  18. 18縣預算收支之差短，不得以何種方式彌平？

    1. (A) 移用以前年度歲計賸餘
    2. (B) 發行公債
    3. (C) 發行股票
    4. (D) 借款

    正解：(C)

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  19. 19地方自治團體為處理跨區域自治事務、促進區域資源之利用或增進區域居民之福祉，得與地方自治團體簽訂行政契約，下列何者非該行政契約所必須記載事項？

    1. (A) 合作之期間
    2. (B) 契約生效時點
    3. (C) 上級監督事項
    4. (D) 違約處理方式

    正解：(C)

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  20. 20有關自律規則之敘述，下列何者錯誤？

    1. (A) 自律規則係由地方立法機關用以規範其內部事項之規定
    2. (B) 自律規則應由各該立法機關發布
    3. (C) 自律規則應報各該上級政府核定
    4. (D) 自律規則與憲法、法律、中央法規或上級自治法規牴觸者，無效

    正解：(C)

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  21. 21有關委辦事項經費負擔之敘述，下列何者正確？

    1. (A) 原則上由自治團體與委辦機關共同負擔
    2. (B) 應由中央政府編列補助款負擔
    3. (C) 原則上應由自治團體自行負擔
    4. (D) 原則上應由委辦機關負擔

    正解：(D)

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  22. 22有關直轄市議員質詢權行使之敘述，下列何者錯誤？

    1. (A) 定期會開會時市議員有向市長行使質詢之權
    2. (B) 依質詢內容有施政總質詢及業務質詢
    3. (C) 進行業務質詢時相關業務主管應列席備詢
    4. (D) 直轄市議會於議會開會時得邀請市長列席備詢

    正解：(D)

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  23. 23有關地方稅法通則第 5 條規定之附加稅課，下列敘述何者錯誤？

    1. (A) 附加稅課係直轄市政府或縣（市）政府為適應特別需要，經各該級民意機關立法，就現有國稅附加徵收之稅課
    2. (B) 附加稅課之徵收稅率，不得超過原規定稅率之百分之三十
    3. (C) 所得稅得為附加稅課之課徵對象
    4. (D) 加值型營業稅不得為附加稅課之課徵對象

    正解：(A)

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  24. 24依地方制度法規定，上級政府或主管機關，對於下級政府或機關所陳報之事項，加以審查，並作成決定，以完成該事項之法定效力，稱為：

    1. (A) 核示
    2. (B) 核備
    3. (C) 核定
    4. (D) 核發

    正解：(C)

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  25. 25有關直轄市稅課收入之財源，下列敘述何者錯誤？

    1. (A) 遺產及贈與稅：由中央在該直轄市徵起收入百分之五十給與
    2. (B) 菸酒稅：依財政收支劃分法第 8 條第 4 項規定，應由中央分配該直轄市之稅課收入
    3. (C) 所得稅：由中央在該直轄市徵起收入百分之二十給與
    4. (D) 中央統籌分配給直轄市之收入，應列為當年度稅課收入

    正解：(C)

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  26. 26有關覆議與復議制度之敘述，下列何者正確？

    1. (A) 覆議制度涉及地方行政機關與地方立法機關間，職權互動之關係
    2. (B) 得由地方行政機關及上級監督機關，提出覆議
    3. (C) 地方行政機關認為地方立法機關議決之事項窒礙難行時，得提出復議
    4. (D) 議員對於議會議決之事項，得提出覆議

    正解：(A)

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  27. 27下列那個縣議會，沒有山地原住民所選出的議員？

    1. (A) 雲林縣議會
    2. (B) 南投縣議會
    3. (C) 苗栗縣議會
    4. (D) 嘉義縣議會

    正解：(A)

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  28. 28依地方制度法之規定，直轄市議會每次會期不得超過幾日？

    1. (A) 40 日
    2. (B) 50 日
    3. (C) 60 日
    4. (D) 70 日

    正解：(D)

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  29. 29依地方制度法之規定，各縣（市）政府置副縣（市）長一人，襄助縣（市）長處理縣（市）政，但人口數多少以上之縣（市），得增置副縣（市）長一人？

    1. (A) 50 萬人
    2. (B) 80 萬人
    3. (C) 100 萬人
    4. (D) 125 萬人

    正解：(D)

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  30. 30各縣政府得設置一級機關，最多幾個？

    1. (A) 5
    2. (B) 6
    3. (C) 7
    4. (D) 8

    正解：(C)

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  31. 31臺中市某里，若要改名應如何辦理？

    1. (A) 由區公所報直轄市政府核定
    2. (B) 由直轄市政府報請內政部核定
    3. (C) 由直轄市政府提請市議會通過後辦理
    4. (D) 由直轄市政府提請直轄市議會通過後，報內政部核定

    正解：(C)

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  32. 32關於地方行政機關組織之敘述，下列何者錯誤？

    1. (A) 鄉（鎮、市）公所所屬機關之組織限一層級，並應稱為隊、所、館
    2. (B) 地方行政機關得分設業務單位及輔助單位二類內部單位
    3. (C) 高雄市政府都市發展局人事室為該局之業務單位，負責人事工作
    4. (D) 地方行政機關之執掌若以委託方式辦理較能符合經濟效益者，應予以調整或裁撤

    正解：(C)

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  33. 33關於地方行政機關與立法機關之敘述，下列何者錯誤？

    1. (A) 縣（市）政府若對縣（市）議會之議決案有執行不當之情形時，縣（市）議會得直接報請內政部邀集各有關機關協商解決
    2. (B) 直轄市議會於大會開會時，若對於特定事項有進一步明瞭之必要者，得邀請與該事項有關之直轄市政府一級機關首長列席說明
    3. (C) 鄉（鎮、市）民代表會定期會開會時，鄉（鎮、市）公所各一級單位主管就其主管業務，有接受鄉（鎮、市）民代表質詢之義務
    4. (D) 直轄市議會委員會開會時，若對於特定事項有進一步明瞭之必要者，得邀請有關業務機關首長或單位主管列席說明

    正解：(A)

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  34. 34關於直轄市總預算案之敘述，下列何者正確？

    1. (A) 直轄市政府應於會計年度開始 2 個月前，將直轄市之總預算案送達直轄市議會
    2. (B) 總預算案經覆議而重行決議時，若對歲出之決議違反相關法律，直轄市政府得報請行政院邀集各有關機關協商，於 1 個月內決定之
    3. (C) 總預算案若未於會計年度開始 2 個月前完成審議，直轄市政府仍得先行動支新興資本支出之預算科目
    4. (D) 直轄市議會於審議直轄市政府之法定預算時，均不得附加任何條件或期限

    正解：(B)

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  35. 35關於省政府之敘述，下列何者錯誤？

    1. (A) 省政府為行政院派出機關
    2. (B) 省政府受行政院指揮監督，監督縣（市）自治事項
    3. (C) 省主席由特任人員兼任
    4. (D) 地方制度法對省政府委員之人數與任期有明文之規定

    正解：(D)

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  36. 36下列何者屬於地方民意代表得兼任之職務？

    1. (A) 其他機關之公務員或其他民選公職人員
    2. (B) 公立各級學校專任教師
    3. (C) 私立各級學校兼任教師
    4. (D) 各該直轄市政府、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所所屬事業機構職務

    正解：(C)

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  37. 37縣議會在會期中對於縣政府所移送之覆議案，應於送達後幾日內作成決議？

    1. (A) 3 日
    2. (B) 7 日
    3. (C) 15 日
    4. (D) 30 日

    正解：(C)

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  38. 38有關我國地方自治層級設計之敘述，下列何者正確？

    1. (A) 我國憲法係以鄉（鎮、市）作為最基本的自治單位設計
    2. (B) 臺灣光復之初，係將日治時期原有的街、庄改為鄉、鎮，原有的市未符合設省轄市之標準者，則改為縣轄市，其地位與鄉、鎮相同
    3. (C) 省縣自治法下的政府層級設計，採取中央、省（市）及縣（市）三級政府體制
    4. (D) 地方制度法下的政府層級設計，採取中央、省（市）及縣（市）三級政府體制

    正解：(B)

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  39. 39有關地方自治團體層級設計之敘述，下列何者正確？

    1. (A) 縣為地方制度法上最基層之地方自治團體
    2. (B) 省為地方制度法上最高層級之地方自治團體
    3. (C) 直轄市內之「山地原住民區」亦為地方自治團體，不同於一般之區
    4. (D) 村（里）長係由選舉產生，故村（里）亦係地方自治團體

    正解：(C)

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  40. 40有關各國行政區劃的體制運作及考量，下列敘述何者正確？

    1. (A) 第一級地方政府的區域劃分，多著重經社環境變遷的有效管理
    2. (B) 第二級以下的地方行政區劃，目標在透過行政區劃調整來提高行政效率，降低交易成本
    3. (C) 面對全球化的挑戰，各國傾向建構單一層級政府體系，以統整原各級政府角色
    4. (D) 不同層級的自治體系中，上層自治體著重在追求民主價值，基層自治體則著重經濟能力的整合

    正解：(B)

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  41. 41有關府際關係理論中，事權爭議解決機制之敘述，下列何者正確？

    1. (A) 同一層級地方自治團體彼此間事權爭議，係交由各該自治團體自行協商解決，如無結果再請行政院召開會議解決
    2. (B) 縣（市）與鄉（鎮、市）間之事權爭議，由內政部會同中央各該主管機關解決之
    3. (C) 中央與直轄市間之事權爭議，交由司法院解決之
    4. (D) 事權爭議如無法解決時，統一交由最高行政法院透過「機關權限爭議」訴訟裁判之

    正解：(B)

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  42. 42地方制度法有關地方跨域合作之規定，其政策目的包括下列何者？

    1. (A) 有效處理上級委辦事務
    2. (B) 促進區域資源之利用
    3. (C) 爭取上級補助款
    4. (D) 整併地方行政區域

    正解：(B)

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  43. 43地方制度法規定的山地原住民區自治，係相當於那一個層級地方自治團體的自治？

    1. (A) 省
    2. (B) 直轄市
    3. (C) 縣（市）
    4. (D) 鄉（鎮、市）

    正解：(D)

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  44. 44有關跨域治理之敘述，下列何者正確？

    1. (A) 目前我國有關跨域治理之相關法制規定，均已明列於地方制度法當中，其他法律不與焉
    2. (B) 地方制度法所規定之跨域治理方式，包括成立區域合作組織、訂定協議、行政契約或以其他方式合作，並需報共同上級業務主管機關備查
    3. (C) 大眾捷運系統之興建營運以及悠遊卡的發行，並不屬於跨域治理問題之處理範疇
    4. (D) 行政程序法所規定之權限委任及委託，並不屬於跨域治理問題之範疇

    正解：(B)

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  45. 45依各國地方自治之運作制度及權力劃分，有所謂「權力分立制」與「權力合一制」，所謂「權力合一制」係指：

    1. (A) 地方行政權與地方立法權，都集中在中央政府
    2. (B) 地方行政權與地方立法權，都集中在地方立法機關
    3. (C) 地方行政權與地方立法權，都集中在地方行政機關
    4. (D) 地方行政權集中在地方行政機關，地方立法權集中在地方立法機關

    正解：(B)

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  46. 46臺灣地方自治法史上最早的地方自治之基本法律為：

    1. (A) 省縣自治通則
    2. (B) 臺灣省各縣市實施地方自治綱要
    3. (C) 省縣自治法、直轄市自治法
    4. (D) 地方制度法

    正解：(C)

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  47. 47關於我國實施地方自治制度之發展進程，下列敘述何者錯誤？

    1. (A) 民國 40 年公布臺灣省各縣市政府組織通則，縣（市）長改由臺灣省省主席派任
    2. (B) 民國 36 年 4 月行政院會議決定撤銷臺灣省行政長官公署，改設臺灣省政府
    3. (C) 民國 83 年 7 月開始施行省縣自治法及直轄市自治法
    4. (D) 民國 83 年 12 月舉行第 1 屆，亦是唯一一次之臺灣省省長選舉

    正解：(A)

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  48. 48關於直轄市原住民議員名額，不論平地或山地原住民，原則上以多少人口作為決定議員名額之基準？

    1. (A) 1,500 人
    2. (B) 2,000 人
    3. (C) 2,500 人
    4. (D) 3,000 人

    正解：(B)

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  49. 49依原住民族基本法規定，原住民族地區係指：

    1. (A) 由原住民針對傳統居住，具有原住民族歷史淵源及文化特色之區域，向中央主管機關提出界定申請
    2. (B) 由原住民族委員會對於傳統居住，具有原住民族歷史淵源及文化特色之區域，報請行政院核定
    3. (C) 任何人皆得對於原住民傳統居住，具有原住民族歷史淵源及文化特色之區域，向原住民族委員會提出界定申請
    4. (D) 由原住民族委員會對於傳統居住，具有原住民族歷史淵源及文化特色之區域，報請內政部核定

    正解：(B)

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  50. 50為因應縣（市）改制直轄市，地方制度法規定有相關之配套或過渡措施，下列敘述何者正確？

    1. (A) 原鄉（鎮、市）長得以政務人員方式任用為區長
    2. (B) 原鄉（鎮、市）民代表可受聘任為區民代表
    3. (C) 由山地鄉改制之區，其區長得為山地或平地原住民
    4. (D) 已連任二屆之原鄉（鎮、市）長不得進用為區長

    正解：(D)

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