地方特考　113 年 三等 行政學　考古題與詳解

本卷共 25 題，其中 25 題附有本站自撰的逐題詳解。題目與標準答案取自考選部「考畢試題查詢平臺」的公開資料；詳解由本站撰寫並標註出處。本頁列出全部題目與標準答案，並免費試讀前 3 題的詳解；其餘詳解在線上作答時逐題顯示。

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1. 1新公共服務論者認為的公共利益較符合下列何種敘述？

   1. (A) 代表個人利益的加總
   2. (B) 政治界定並由法律表現
   3. (C) 公民分享價值及對話後的結果
   4. (D) 最大多數人的最大利益

   正解：(C)

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   ✅ (C) 新公共服務（Denhardt 夫婦）主張公共利益是公民經由對話、審議所形成的共享價值，是「過程的產物」而非事前既定的答案，行政人員的角色在促成這場對話。

   ❌ (A) 把公共利益視為個人利益加總是公共選擇理論與新公共管理的觀點，新公共服務明白反對。

   ❌ (B) 由政治界定、法律表現屬傳統公共行政的政治行政二分立場。

   ❌ (D) 最大多數人的最大幸福是效益主義的公共利益觀，忽略少數與審議過程。

   📚 出處：Denhardt & Denhardt《The New Public Service》；行政學新公共服務七項主張。

2. 2「黑堡宣言」認為文官在民主治理過程中，應扮演下列何種角色？

   1. (A) 價值中立角色
   2. (B) 成本導向角色
   3. (C) 服從導向角色
   4. (D) 捍衛憲法角色

   正解：(D)

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   ✅ (D) 黑堡宣言（1983）主張公共行政人員是「憲政秩序的捍衛者」與公共利益的受託者，具有正當的治理主體地位，不只是被動執行者。

   ❌ (A) 黑堡宣言正是要打破價值中立的迷思，強調行政人員應有規範性承諾。

   ❌ (B) 成本導向是新公共管理的企業型政府思維，與黑堡宣言的憲政主義立場不同。

   ❌ (C) 單純服從導向即傳統官僚的工具理性角色，宣言認為這會使行政失去正當性。

   📚 出處：Wamsley 等《Refounding Public Administration》黑堡宣言；行政學公共行政正當性。

3. 3下列對於「能趨疲」（entropy）與「反熵作用」（negative entropy）的描述，何者較為正確？

   1. (A) 產生「反熵作用」係因為組織與外在環境互動以維持永續發展
   2. (B) 產生「能趨疲」現象的主要原因為組織結構過於扁平缺乏互動
   3. (C) 開放系統相較於封閉系統容易產生「能趨疲」現象
   4. (D) 封閉系統會出現「反熵作用」強化「能趨疲」現象

   正解：(A)

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   ✅ (A) 開放系統藉由與環境交換能量、資訊與資源（輸入—轉換—輸出—回饋），取得負熵以對抗組織的衰亡趨勢，因而能維持存續與發展。

   ❌ (B) 能趨疲是封閉、能量耗散的結果，與結構扁平與否無必然關係。

   ❌ (C) 恰好相反，封閉系統無法自環境補充能量，才容易走向能趨疲。

   ❌ (D) 反熵作用是「抵銷」而非「強化」能趨疲，且封閉系統本來就難以產生反熵。

   📚 出處：Katz & Kahn《The Social Psychology of Organizations》系統理論；行政學開放系統模式。

4. 4政府再造應先釐清政府角色，是操槳抑或觸媒，再界定其發展的目標和策略。此為政府再造五 C策略（Five Cs）中的那一種策略？

   1. (A) 結果策略（consequence strategy）
   2. (B) 核心策略（core strategy）
   3. (C) 控制策略（control strategy）
   4. (D) 文化策略（culture strategy）

   正解：(B)

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5. 5下列何者違反「公務員廉政倫理規範」相關規定？

   1. (A) 科長甲遇到廠商請託關說，於 3 日內簽報首長並知會政風機構
   2. (B) 課員乙接受課內同事致贈市價 2 千元之結婚賀禮
   3. (C) 主任秘書丙基於公務禮儀，參加其監督之承包廠商開工典禮
   4. (D) 專員丁之配偶退回業務往來廠商餽贈的高價紅酒，並未簽報長官30450、3115050140 - 50340

   正解：(D)

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6. 6非為正式獎酬制度所直接確認，但在整體上促進組織運作效率、效能的個人自主裁量行為，學術上稱之為：

   1. (A) 公務裁量行為
   2. (B) 組織效益行為
   3. (C) 典範行為
   4. (D) 組織公民行為

   正解：(D)

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7. 7對政府的角色，新公共管理與新公共服務的主張有何不同？

   1. (A) 新公共管理為市場驅動，新公共服務為划槳
   2. (B) 新公共管理為划槳，新公共服務為市場驅動
   3. (C) 新公共管理為掌舵，新公共服務為服務公民
   4. (D) 新公共管理為服務公民，新公共服務為掌舵

   正解：(C)

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8. 8有關組織病象之敘述，下列何者錯誤？

   1. (A) 白京生定律（Parkinson’s law）認為議題重要性越低，機構開會時間越長
   2. (B) 不稀罕效應（BOHICA）認為組織成員只要刻意忽視或忍耐，組織改革計畫終將難以成功
   3. (C) 邁爾斯定律（Miles’law）認為只要會出錯的事就會出錯
   4. (D) 寡頭鐵律（Iron law of oligarchy）認為組織龐大程度與領導者權力增加成正比

   正解：(C)

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9. 9依據行政法人法的規定，中央目的事業主管機關若要設立「行政法人」，不需考量下列那一項因素？

   1. (A) 是否具有專業需求或須強化成本效益及經營效能
   2. (B) 是否不適合由政府機關推動，亦不宜交由民間辦理
   3. (C) 是否有助於提升機關形象
   4. (D) 是否所涉公權力行使程度較低

   正解：(C)

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10. 10「政府定期舉辦模範公務人員頒獎典禮，表揚公務人員的傑出表現」此作為，最接近下列何種傳遞組織文化的方式？

    1. (A) 傳奇故事
    2. (B) 教育訓練
    3. (C) 道德勸說
    4. (D) 儀式典範

    正解：(D)

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11. 11當今世界各國的行政部門都努力招募優秀人才加入，並留住現有員工，下列何者非屬造成此一現象的主要因素？

    1. (A) 人力精簡
    2. (B) 人力市場的萎縮
    3. (C) 人力成本極大化
    4. (D) 人力老化

    正解：(C)

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12. 12關於官等職等併立制之當下實務運作，下列敘述何者錯誤？

    1. (A) 職務得列薦任第七職等至薦任第九職等
    2. (B) 職務得列薦任第九職等至簡任第十職等
    3. (C) 俸給設計採「本俸（年功俸）」和「加給」模式
    4. (D) 簡任官得在不同職組間調任

    正解：(D)

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13. 13在法定預算範圍內，由各機關依法分配實施之計畫，稱為：

    1. (A) 項目預算
    2. (B) 功能預算
    3. (C) 績效預算
    4. (D) 分配預算

    正解：(D)

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14. 14中程計畫預算制度的主要目的為何？

    1. (A) 減少預算籌編時間
    2. (B) 減少資本門支出之成長
    3. (C) 配合跨年度的施政計畫
    4. (D) 降低對市場機制的干預30450、3115050140 - 50340

    正解：(C)

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15. 15依據政府採購法的規定，採購的適用範圍不包括下列何者？

    1. (A) 工程
    2. (B) 財務
    3. (C) 財物
    4. (D) 勞務

    正解：(B)

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16. 16「以卓越的組織作為學習對象，透過持續改善的過程，強化本身競爭優勢」，以上描述最適合用來說明下列何種績效管理工具？

    1. (A) 全面品質管理
    2. (B) 平衡計分卡
    3. (C) 目標管理
    4. (D) 標竿學習

    正解：(D)

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17. 17有關費德勒（F. E. Fiedler）所提出權變領導理論，下列敘述何者錯誤？

    1. (A) 沒有唯一最佳的領導模式
    2. (B) 主要探討領導型態對員工行為的控制與影響
    3. (C) 領導型態由職位權力、工作結構、領導者與部屬關係三項情境所界定
    4. (D) 此理論優點在於分析領導者如何以行為去改變情境因素及激勵部屬

    正解：(D)

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18. 18「具有永久保存價值，而移歸檔案中央主管機關管理之檔案」，依照我國檔案法之規定，稱之為下列何種檔案？

    1. (A) 機密檔案
    2. (B) 甲類檔案
    3. (C) 國家檔案
    4. (D) 中央檔案

    正解：(C)

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19. 19依據國家發展委員會所發布的臺灣開放政府國家行動方案，下列何者不是開放政府（opengovernment）所強調的核心價值？

    1. (A) 公開透明
    2. (B) 多元涵容
    3. (C) 依法行政
    4. (D) 公共課責

    正解：(C)

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20. 20垃圾桶決策模式（Garbage Can Model）屬於非理性的決策，用以解決目標模糊與因果關係不明的問題，其決策主要取決於四股量流（streams），下列何者不包含在內？

    1. (A) 問題（problems）
    2. (B) 解決方案（solutions）
    3. (C) 參與人員（participants）
    4. (D) 標的人口（target population）

    正解：(D)

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21. 21有關民意特性的理解，何者錯誤？

    1. (A) 複雜性
    2. (B) 穩定性
    3. (C) 潛在性
    4. (D) 不一致性

    正解：(B)

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22. 22依照我國地方制度法之規定，下列何者為地方自治團體？

    1. (A) 省
    2. (B) 直轄市
    3. (C) 郡
    4. (D) 里

    正解：(B)

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23. 23有關非營利組織的特徵，下列敘述何者錯誤？

    1. (A) 全部由志工所組成的團體
    2. (B) 不是政府組織的一部分
    3. (C) 利潤不分配給組織內的財源提供者
    4. (D) 具有公共利益屬性

    正解：(A)

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24. 24有關機關辦理促進民間參與公共建設 ROT 案，下列敘述何者正確？

    1. (A) 依據「財團法人法」的規定辦理
    2. (B) 得標廠商應承擔履約過程中面臨到的所有風險
    3. (C) 政府與廠商之間應維持「夥計」而非「夥伴」關係
    4. (D) 政府可能出於資金不足或為徵求民間創意而推出此案

    正解：(D)

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25. 25下列何者較不是審議民主重視的精神？

    1. (A) 平等參與
    2. (B) 溝通對話
    3. (C) 價值中立
    4. (D) 包容尊重

    正解：(C)

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題目與標準答案來源：考選部考畢試題查詢平臺（政府資訊公開資料）。最後更新：2026-09-20。