初等考試　104 年初等考試行政學大意　考古題與詳解

本卷共 50 題，其中 50 題附有本站自撰的逐題詳解。題目與標準答案取自考選部「考畢試題查詢平臺」的公開資料；詳解由本站撰寫並標註出處。本頁列出全部題目與標準答案，並免費試讀前 3 題的詳解；其餘詳解在線上作答時逐題顯示。

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1下列何者是「黑堡宣言」（Blacksburg Manifesto）所強調的治理第四權？
1. (A) 政務
2. (B) 立法
3. (C) 司法
4. (D) 行政
正解：(D)
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✅ (D) 黑堡宣言把公共行政（行政部門與文官體系）視為憲政治理中的「第四權」，主張行政人員是具有專業能力與憲政正當性的治理主體，應主動捍衛公共利益，而非只是聽命行事的工具。
❌ (A) 政務是政治任命的決策層次，不是宣言所指的獨立治理權力。
❌ (B) 立法是傳統三權之一，宣言正是要在三權之外再確立行政的地位。
❌ (C) 司法同為傳統三權之一，並非宣言新標舉的第四權。
📚 出處：行政學．黑堡宣言／公共行政的正當性
2根據馬瑞尼（F. Marini）分析，下列何者不是早期新公共行政運動的主要特徵之一？
1. (A) 採用後邏輯實證論
2. (B) 適應環境的動盪不安
3. (C) 發展新的組織型式
4. (D) 趨向轉換型領導
正解：(D)
逐題詳解（免費試讀）
✅ (D) 轉換型領導是 1980 年代之後（Burns、Bass）才盛行的領導理論，晚於 1968 年明諾布魯克會議，不屬於馬瑞尼歸納的早期新公共行政五大特徵。
❌ (A) 反對邏輯實證論、改採後邏輯實證論是新公共行政的核心主張之一。
❌ (B) 適應動盪不安的環境（turbulent environment）確為其特徵。
❌ (C) 發展新的組織型式以取代科層體制，也是其主張。
📚 出處：行政學．新公共行政／馬瑞尼歸納的五項特徵
3歐斯本和蓋伯勒（David Osborne & Ted Gaebler）於《新政府運動》（Reinventing Government）專書中，主張政府應以遠見治理國家，事先預防重於事後彌補，此一原則稱之為：
1. (A) 顧客導向的政府
2. (B) 前瞻性的政府
3. (C) 結果導向的政府
4. (D) 社區性的政府
正解：(B)
逐題詳解（免費試讀）
✅ (B) 前瞻性（anticipatory）的政府強調以遠見治理，把資源投入事前預防而非事後補救，例如預防醫學、災害預防重於災後救助。
❌ (A) 顧客導向的政府強調滿足服務對象需求，不是預防重於治療。
❌ (C) 結果導向的政府強調按績效與成果編列預算，重點在產出而非預防。
❌ (D) 社區性的政府強調授權社區自主管理，與時間上的前瞻預防無關。
📚 出處：行政學．新政府運動十大原則（Osborne & Gaebler）
4組織成員對革新計畫刻意忽視，採取抵制態度，認為只要忍耐即可安然渡過，係指下列那一律則所稱之組織病象？
1. (A) 不稀罕效應（BOHICA）
2. (B) 白京生定律（Parkinson’s Law）
3. (C) 墨菲定律（Murphy’s Law）
4. (D) 邁爾斯定律（Miles’ Law）
正解：(A)
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5下列那個概念，係指政府職能擴張，人民依賴日深，行政部門具有舉足輕重地位？
1. (A) 政府再造
2. (B) 公共治理
3. (C) 行政倫理
4. (D) 行政國
正解：(D)
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6政府再造中的「流程再造」（process engineering），最為關鍵的面向是下列那項工作？
1. (A) 應用資訊科技提升組織效率
2. (B) 促成公共對話尋找組織願景
3. (C) 確認策略管理以作為組織再造標竿
4. (D) 確認顧客需求以管控品質
正解：(A)
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7下列關於公共行政的說明，何者錯誤？
1. (A) 在效率與正義之間相互擺盪
2. (B) 純粹講求正義的實現
3. (C) 大有為政府強調福利國的行政理念
4. (D) 小而能政府重視政府競爭力的行政理念
正解：(B)
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8「透過志工活動來取代或補充政府機關的運作」，這是指下列何種民營化的方式？
1. (A) 契約外包
2. (B) 合產
3. (C) 補助
4. (D) 特許權
正解：(B)
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9｢愈來愈多行政機關提供民眾線上申辦服務，以滿足洽公方便之需求｣，這句話最能反映下列那種組織特徵？
1. (A) 組織具有適應機制
2. (B) 組織是交錯重疊體系
3. (C) 組織具封閉的殊途同歸性
4. (D) 組織由次級系統所構成
正解：(A)
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10有關基層公務人員裁量授權的理由中，下列何者關聯性最弱？
1. (A) 工作情境複雜性
2. (B) 服務對象特殊性
3. (C) 人員自我實現
4. (D) 行政立法分權制衡
正解：(D)
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11下列何者不是非營利組織的特徵？
1. (A) 成員享有利益分配
2. (B) 正式組織
3. (C) 志願性團體
4. (D) 公益屬性
正解：(A)
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12非營利組織在學理上，可另稱之為：
1. (A) 第一部門
2. (B) 第二部門
3. (C) 第三部門
4. (D) 第四部門
正解：(C)
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13一般而言，利益團體的活動比較不包括下列何者？
1. (A) 政策決定
2. (B) 草擬法案
3. (C) 罷工活動
4. (D) 遊行活動
正解：(A)
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14下列關於政府蒐求民意的方法中，何者錯誤？
1. (A) 解散國會
2. (B) 重組內閣
3. (C) 辦理國是座談
4. (D) 舉辦公聽會
正解：(B)
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15政策在執行一段時間之後，對執行現況及初步結果加以評估，以探究執行狀況是否符合政策的原先設計。係指下列那一種類型的政策評估？
1. (A) 規劃評估
2. (B) 效益評估
3. (C) 監測評估
4. (D) 總結評估
正解：(C)
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16下列何者是唐恩（W. Dunn）提出的政策評估主要特徵之一？
1. (A) 以因果理論為核心
2. (B) 事實與價值的互斥性
3. (C) 目前與過去的取向
4. (D) 單一與中立的價值
正解：(C)
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17政策方案的執行可以達成預期目標的程度，乃是政策評估的何種標準？
1. (A) 效能性
2. (B) 經濟性
3. (C) 回應性
4. (D) 便利性
正解：(A)
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18政府機關將不同的利益、服務、成本、義務等，分配給不同的標的群體享受或承擔，此一作法在學理上係屬：
1. (A) 分配性政策
2. (B) 自我管制性政策
3. (C) 重分配性政策
4. (D) 管制性政策
正解：(A)
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19政策方案執行後，對標的群體產生有形的或無形的、預期的或非預期影響的評估，係指下列何種評估？
1. (A) 形成性評估
2. (B) 可評估性評估
3. (C) 影響評估
4. (D) 產出評估
正解：(C)
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20政策規劃時，應考慮盡量使受益者擴大，使政策利益普及於一般人而非侷限於少數人，此為政策規劃的何種原則？
1. (A) 分配普遍原則
2. (B) 公正無偏原則
3. (C) 弱勢優先原則
4. (D) 個人受益原則
正解：(A)
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21下列何者不是多元論呈現在政策過程中的主要特色？
1. (A) 漸進主義
2. (B) 理性選擇
3. (C) 黨派間相互調適
4. (D) 集體決策複雜性
正解：(B)
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22依據中央法規標準法規定，有關法律的定名，下列何者錯誤？
1. (A) 法
2. (B) 條例
3. (C) 規則
4. (D) 通則
正解：(C)
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23依據羅聖朋（D. Rosenbloom）的見解，透視公共組織設計有三種主要途徑，下列何者不在其中？
1. (A) 管理
2. (B) 生態
3. (C) 政治
4. (D) 法律
正解：(B)
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24政策執行人員將遵守法規視為主要目標的現象，此在學理上稱之為：
1. (A) 目標錯置
2. (B) 目標漂移
3. (C) 寡頭定律
4. (D) 鄰避效應
正解：(A)
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25一般而言，組織結構的水平分化主要是依據下列何種區分原則？
1. (A) 責任程度
2. (B) 權力大小
3. (C) 工作性質
4. (D) 層級節制
正解：(C)
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26開發國家為公共問題擬訂政策方案，係依據科學知識，避免感情取向或神祕力量，此在學理上稱之為下列那項行政特質？
1. (A) 功績主義
2. (B) 冒險主義
3. (C) 理性主義
4. (D) 中立主義
正解：(C)
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27一般而言，地方縣市政府最常見的分部化方式是：
1. (A) 功能分部化
2. (B) 程序分部化
3. (C) 顧客分部化
4. (D) 地區分部化
正解：(A)
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28行政院所屬部會一級機關，係以下列何種組織設計型態居多？
1. (A) 首長制
2. (B) 委員制
3. (C) 合議制
4. (D) 混合制
正解：(A)
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29下列何者為我國所設立之第一個行政法人？
1. (A) 國立中正文化中心
2. (B) 國立歷史博物館
3. (C) 國立故宮博物院
4. (D) 國家衛生研究院
正解：(A)
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30有關組織中幕僚部門地位及性質的敘述，下列何者錯誤？
1. (A) 是輔助單位而非執行單位
2. (B) 是實作部門而非研究部門
3. (C) 是調劑性質而非管轄性質
4. (D) 是參贊性質而非決定性質
正解：(B)
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31下列何者不是非正式組織的正向功能？
1. (A) 迅速傳播消息，助益組織溝通
2. (B) 引導成員順服組織文化價值
3. (C) 輔助主管的領導功能
4. (D) 順應團體標準，阻礙組織創新
正解：(D)
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32組織學者雪恩（E. H. Schien）將組織文化分為下列那三個層次？
1. (A) 器物、價值、基本假定
2. (B) 器物、價值、意識形態
3. (C) 制度、價值、基本假定
4. (D) 器物、制度、價值
正解：(A)
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33學者莫根（G. Morgan）強調組織要因應不同的環境而採行不同的管理技術、程序及文化，是將組織比喻為：
1. (A) 文化意象
2. (B) 大腦意象
3. (C) 有機體意象
4. (D) 權力意象
正解：(C)
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34影響薪資水平可分「內在因素與外在因素」，下列何者不屬內在因素？
1. (A) 基本生活費
2. (B) 職務責任
3. (C) 工作時間
4. (D) 工作危險性
正解：(A)
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35將政府預算視為「記載誰在何種政策上獲得多少利益和負擔多少成本的文書」，此一觀點較能反映政府預算的何種性質﹖
1. (A) 政治
2. (B) 經濟
3. (C) 政策
4. (D) 管理
正解：(A)
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36相對而言，下列何種領導理論從肯定人類的價值面、人性面、文化面等來討論領導現象？
1. (A) 權變領導
2. (B) 轉換型領導
3. (C) 特質領導
4. (D) 交易型領導
正解：(B)
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37「見微知漸」這句話，比較適合用來指涉危機管理的那一階段？
1. (A) 危機訊息的偵測
2. (B) 危機中的因應
3. (C) 危機的損害控制
4. (D) 危機後復原工作
正解：(A)
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38有關職位分類制與品位分類制之比較，下列敘述何者正確？
1. (A) 職位分類適於領導管理之通才，品位分類適於專業性工作之專家
2. (B) 職位分類按各人資格地位高低來定待遇，品位分類則按工作多少與貢獻來定待遇
3. (C) 職位分類以工作內涵來鼓勵人，品位分類以名分職銜來鼓勵人
4. (D) 職位分類較會造成人與事不相稱適，品位分類較少發生前述現象
正解：(C)
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39｢交易領導｣與下列何者最不具有理論基礎的相關性？
1. (A) 貢獻滿足平衡理論
2. (B) 誘因理論
3. (C) 資源交換理論
4. (D) 工作設計理論
正解：(D)
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40現代政府應盡量適時且充分提供民眾所需的政策作為，這最主要是指下列那一角色？
1. (A) 代表性
2. (B) 可靠性
3. (C) 務實性
4. (D) 回應性
正解：(D)
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41學者馬師婁（A. Maslow）的「需要層級理論」，係屬下列何種激勵理論？
1. (A) 系統理論
2. (B) 增強理論
3. (C) 內容理論
4. (D) 過程理論
正解：(C)
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42公務員懲戒委員會隸屬於下列那個機關？
1. (A) 考試院
2. (B) 司法院
3. (C) 監察院
4. (D) 最高法院
正解：(B)
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43依據羅爾斯（J. Rawls）之見，行政倫理之核心概念為何？
1. (A) 程序正義
2. (B) 個人利益
3. (C) 社會正義
4. (D) 全意志
正解：(C)
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44下列那一項不是黑堡宣言主張的倫理內涵？
1. (A) 專業主義
2. (B) 憲政價值
3. (C) 回應公益
4. (D) E 化治理
正解：(D)
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45行政責任的內部非正式確保途徑，不包括下列何者？
1. (A) 行政監察官
2. (B) 代表性官僚
3. (C) 專業倫理
4. (D) 弊端揭發
正解：(A)
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46華韋克（D. Warwick）認為行政裁量應考量若干倫理原則，下列何者不在其中？
1. (A) 公共取向
2. (B) 反省性選擇
3. (C) 程序的尊重
4. (D) 目標願景
正解：(D)
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47下列教育部單位中，何者為業務部門？
1. (A) 教育部總務司
2. (B) 教育部人事處
3. (C) 教育部高等教育司
4. (D) 教育部新聞室
正解：(C)
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48霍桑實驗（Hawthorne Experiments）第二階段的「繼電器裝配室實驗」，發現下列何種因素與提高工人的生產力有關係？
1. (A) 人格尊重
2. (B) 團隊工作
3. (C) 組織參與
4. (D) 組織學習
正解：(A)
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49下列何者不屬於強調內容的激勵理論範疇？
1. (A) 需求層次理論
2. (B) 二因子理論
3. (C) ERG 理論
4. (D) 公平理論
正解：(D)
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50新公共服務理論（New Public Service）認為行政人員的課責對象應是：
1. (A) 選民
2. (B) 顧客
3. (C) 弱勢族群
4. (D) 公民
正解：(D)
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題目與標準答案來源：考選部考畢試題查詢平臺（政府資訊公開資料）。最後更新：2026-09-20。

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