初等考試 102 年 初等考試 行政學大意 考古題與詳解
本卷共 50 題，其中 48 題附有本站自撰的逐題詳解。題目與標準答案取自考選部「考畢試題查詢平臺」的公開資料；詳解由本站撰寫並標註出處。本頁列出全部題目與標準答案，並免費試讀前 3 題的詳解；其餘詳解在線上作答時逐題顯示。
1「政策評估者不僅要客觀地分析政策狀況，亦應對政策目標本身的價值有所判斷與評論」，依 E. G. Guba及 Y. S. Lincoln 的說法，此屬於那一代政策評估方法內涵之描述？
- (A) 第一代評估
- (B) 第二代評估
- (C) 第三代評估
- (D) 第四代評估
正解：(C)
逐題詳解（免費試讀）
✅ (C) 第三代評估屬「判斷取向」，評估者除了客觀分析政策狀況，還要對政策目標本身的價值加以判斷與評論。
❌ (A) 第一代是「測量取向」，評估者只扮演技術性的測量者，負責蒐集量化資料。
❌ (B) 第二代是「描述取向」，重點在描述政策目標的達成程度，不涉及價值判斷。
❌ (D) 第四代是「回應性建構評估」，強調與各利害關係人協商、共同建構評估結論。
📚 出處：公共政策．政策評估／Guba 與 Lincoln 的四代評估
2學者 S. R. Arnstein 從權力觀點，提出「公民參與階梯」（Ladder of citizen participation）的概念，請問下列何者是其公民參與類型中，影響力涉入公共事務最深者？
- (A) 授權
- (B) 控制
- (C) 協商
- (D) 合夥
正解：(B)
逐題詳解（免費試讀）
✅ (B) 公民控制（citizen control）位於階梯最高階，民眾完全掌握決策、管理與經費支配權，涉入最深。
❌ (A) 授權（delegated power）雖屬公民權力層次，民眾僅就特定事項取得主導權，仍低於控制。
❌ (C) 協商（諮詢、安撫層級）屬象徵性參與，民眾只能表示意見，是否採納由政府決定。
❌ (D) 合夥（partnership）是公民權力層次的起點，權力由官民分享，未達完全自主。
📚 出處：Arnstein 公民參與階梯八階（操縱、治療、告知、諮詢、安撫、合夥、授權、公民控制）
3民國 99 年行政院組織法修正通過升格或新增的部包括：勞動部、農業部、衛生福利部、文化部、科技部、以及：
- (A) 能源部
- (B) 環境資源部
- (C) 海洋部
- (D) 商務部
正解：(B)
逐題詳解（免費試讀）
✅ (B) 民國 99 年修正之行政院組織法定 14 部，除既有各部外新增或升格勞動部、農業部、衛生福利部、文化部、科技部與環境資源部（由環保署及水土林等業務整併）。
❌ (A) 能源業務併入「經濟及能源部」，並未單獨設能源部。
❌ (C) 海洋事務設「海洋委員會」，屬委員會而非部。
❌ (D) 未設商務部，國際經貿業務仍歸經濟部門掌理。
📚 出處：行政院組織法（99 年 2 月 3 日修正）第 3 條
4下列何者屬於非正式組織的負功能？
- (A) 社會控制的作用
- (B) 高度的伸縮性
- (C) 提供社會滿足感
- (D) 順適作用
正解：(D)
本題附有逐題詳解，線上作答後即可看到。
5學者 A. Downs 提出「沒有人能夠完全控制大型組織的行為」的「不受控制定律」，主要是根據那一項組織病象理論的推論？
- (A) 寡頭鐵律（Iron Law of Oligarchy）
- (B) 墨菲定律（Murphy’s Law）
- (C) 白京生定律（Parkinson’s Law）
- (D) 邁爾斯定律（Miles’ Law）
正解：(B)
本題附有逐題詳解，線上作答後即可看到。
6「機關首長的機要秘書，因隨時能夠接近首長影響決策，因而具有組織權力的基礎」，上述為何種組織權力或影響力的呈現？
- (A) 專家權力
- (B) 參照權力
- (C) 獎賞權力
- (D) 關聯權力
正解：(D)
本題附有逐題詳解，線上作答後即可看到。
7「公務人員應以國家利益與民眾福祉為依歸，摒棄偏私與壓力，確實推動行政工作」，此主要為何種行政中立原則之表現？
- (A) 保守秘密原則
- (B) 人民至上原則
- (C) 專業倫理原則
- (D) 依法行政原則
正解：(B)
本題附有逐題詳解，線上作答後即可看到。
8在行政學的發展過程中，有些學者強調以管理面的內涵來研究。下列那個選項，最強調行政學中管理面的論點？
- (A) 「經營憲法」比「制訂憲法」更為困難與重要
- (B) 政府無須告訴民眾與企業何者當為，何者不當為
- (C) 「行政原則」不過是一些相互衝突的「行政諺語」
- (D) 在無關緊要的面向上，企業與政府行政是相似的
正解：(A)
本題附有逐題詳解，線上作答後即可看到。
9比較而言，下列何者並非是政務官存在的主要功能？
- (A) 發動與運用政治資源
- (B) 溝通說服與斡旋妥協
- (C) 掌握情勢與界定問題
- (D) 瞭解組織與掌握人力
正解：(D)
本題附有逐題詳解，線上作答後即可看到。
10「行政監察員」（ombudsman）乃是歐美國家廉潔政府的重要制度設計。從行政責任的確保途徑而言，此乃屬於何種類型的途徑？
- (A) 內部正式確保途徑
- (B) 外部正式確保途徑
- (C) 內部非正式確保途徑
- (D) 外部非正式確保途徑
正解：(B)
本題附有逐題詳解，線上作答後即可看到。
11單身政務官因鬧緋聞使內閣形象受損，該政務官遂自行請辭下臺以維護政府形象。此主要為那一種行政責任的具體展現？
- (A) 政治責任
- (B) 個人責任
- (C) 專業責任
- (D) 法律責任
正解：(A)
12下列有關「新公共行政」（New Public Administration）的相關論述，何者錯誤？
- (A) 強調適應動盪不安環境之需要
- (B) 主張發展以服務對象為重心的組織
- (C) 針對消費者個別服務給予更多的關注
- (D) 相關學者至今已召開過三次「明諾布魯克（Minnowbrook）會議」
正解：(C)
本題附有逐題詳解，線上作答後即可看到。
13「戒石銘」：「爾俸爾祿，民脂民膏，下民易虐，上天難欺」，主要在強調下列何者之重要性？
- (A) 行政中立
- (B) 行政倫理
- (C) 行政裁量
- (D) 行政自主
正解：(B)
本題附有逐題詳解，線上作答後即可看到。
14學者亨利（Nicholas Henry）將行政學發展歷史區分為數個典範時期。比較而言，下列何者為其「行政學為政治學時期」的典範內容？
- (A) 比較與發展行政的提出與受到關注
- (B) 學者 H. Simon 提出「純粹行政科學」的論點
- (C) 倡議「價值/事實」二分，強調行政中立的論述
- (D) 美國「全國公共事務暨行政院校學會」（NASPAA）成立
正解：(A)
本題附有逐題詳解，線上作答後即可看到。
15「治理」（governance）乃是行政學的新興議題，下列何者並非是學者 B. Guy Peters 所提出的治理模式？
- (A) 市場模式（Market Model）
- (B) 參與模式（Participatory Model）
- (C) 鬆綁模式（Deregulating Model）
- (D) 混合模式（Mixture Model）
正解：(D)
本題附有逐題詳解，線上作答後即可看到。
16近年來，非營利組織（NPO）成為推動公共事務的重要夥伴，下列有關非營利組織在社會中所具角色與功能的項目，何者錯誤？
- (A) 服務提供
- (B) 價值裁決
- (C) 開拓與創新
- (D) 改革與倡導
正解：(B)
本題附有逐題詳解，線上作答後即可看到。
17當代公共事務日益強調利益團體的公共參與。比較而言，下列何者最不屬於利益團體進行公共參與的活動方式？
- (A) 協助競選
- (B) 法案遊說
- (C) 罷工活動
- (D) 董事改選
正解：(D)
本題附有逐題詳解，線上作答後即可看到。
18政府推動公共（眾）關係時，通常將公共關係的客體，區分為內、外兩類公眾或顧客。試問下列何者屬於所謂的「內部公眾」？
- (A) 相關利益團體
- (B) 政策服務對象
- (C) 政府公務人員
- (D) 一般社會大眾
正解：(C)
本題附有逐題詳解，線上作答後即可看到。
19近年來，行政改革強調提高政府績效的重要，請問此乃是那一個政策階段最重視的內涵？
- (A) 政策規劃
- (B) 政策執行
- (C) 政策評估
- (D) 政策合法化
正解：(C)
本題附有逐題詳解，線上作答後即可看到。
20多元主義是許多民主社會政治運作的基本理念，以下對多元主義的說法何者錯誤？
- (A) 主張社會應具備多元價值的意識型態
- (B) 各種價值的支持者組成團體向決策者施壓遊說
- (C) 公共政策常是利益團體競爭後的妥協結果
- (D) 政治制度採二元權力中心的設計
正解：(D)
本題附有逐題詳解，線上作答後即可看到。
21政府成立消費者保護委員會，保障消費者的基本權益，其設置主要是為了預防與解決下列那一類市場失靈的問題？
- (A) 公共財的提供問題
- (B) 外部性造成的問題
- (C) 資訊不對稱的問題
- (D) 自然獨占造成的問題
正解：(C)
本題附有逐題詳解，線上作答後即可看到。
22行政機關為處理眾多的日常事務所發展出來的一套慣例規則，一般稱為：
- (A) 行政監督流程
- (B) 目標管理程序
- (C) 危機管理程序
- (D) 標準作業程序
正解：(D)
本題附有逐題詳解，線上作答後即可看到。
23有關公、私部門雙方在進行公共事務合作時，率以公部門為領導中心，私部門組織或民眾則依存在此架構下，此種合作關係屬於公、私部門的何種合作模式？
- (A) 水平互補
- (B) 水平融合
- (C) 垂直分隔
- (D) 強勢支配
正解：(C)
本題附有逐題詳解，線上作答後即可看到。
24政府公關與行銷應以下列何者為中心思想，運用各種公共資訊的傳播技術，協助組織界定並生產公共價值、塑造有利形象，以爭取公眾最大支持？
- (A) 權威導向
- (B) 利潤導向
- (C) 顧客導向
- (D) 技術導向
正解：(C)
本題附有逐題詳解，線上作答後即可看到。
25法務部為辦理廉能政策規劃，執行反貪、防貪及肅貪業務，特設何種組織？
- (A) 行政法院
- (B) 廉政署
- (C) 地方法院
- (D) 肅貪署
正解：(B)
本題附有逐題詳解，線上作答後即可看到。
26在美國，柯林頓（B. Clinton）總統於 1993 年 3 月 3 日成立何種組織，來統籌推動聯邦政府的再造工作？
- (A) 預算管理局
- (B) 主計局
- (C) 國家績效評鑑委員會
- (D) 國土安全局
正解：(C)
本題附有逐題詳解，線上作答後即可看到。
27對於政策方案在規劃階段時進行可行性評估、優缺點評估、優先順序評估，這種評估稱為：
- (A) 事中評估
- (B) 績效評估
- (C) 預評估
- (D) 結果評估
正解：(C)
本題附有逐題詳解，線上作答後即可看到。
28一般而言，有形的產出除以有形的投入（如人力、物力、財力、時間等）的商數，或成本與利益之間的比率，稱為：
- (A) 效能
- (B) 標準
- (C) 判準
- (D) 效率
正解：(D)
本題附有逐題詳解，線上作答後即可看到。
29下列何者不是官僚體系（Bureaucracy）之主要特徵？
- (A) 層級節制
- (B) 專業分工
- (C) 對人不對事
- (D) 永業化
正解：(C)
本題附有逐題詳解，線上作答後即可看到。
30當組織成員只是修正其行動的策略和手段，以期能達成既定的組織目標及規範，此種組織學習稱為：
- (A) 雙圈學習
- (B) 三圈學習
- (C) 多圈學習
- (D) 單圈學習
正解：(D)
本題附有逐題詳解，線上作答後即可看到。
31政府施政需強調「公共利益」，但是公共利益之內涵頗為抽象，行政學者全中燮（J. Jun）提出實踐公共利益的八項標準，在下面可能的六項標準中，有四項包含在內：①公民權 ②專業知識 ③依法行政 ④未預期的後果 ⑤利益團體權利 ⑥輿論…等。下列選項何者正確？
- (A) ①②③④
- (B) ①②③⑤
- (C) ①②④⑥
- (D) ①②④⑤
正解：(C)
本題附有逐題詳解，線上作答後即可看到。
32全球化使公務人員面臨許多挑戰，以下說法何者錯誤？
- (A) 公務人員應體認資本主義乃民主政治的必要條件
- (B) 公共行政更加注意績效
- (C) 注意全球化使跨國企業可能威脅社群與公共精神之情況
- (D) 公務人員應開拓個人的及專業的世界觀
正解：(A)
本題附有逐題詳解，線上作答後即可看到。
33根據 Fred Riggs 的看法，開發中國家彼此間的行政制度未必相同，但其行政運作大致上存在那些相似的特質？
- (A) 功能分化、同質性、形式主義
- (B) 重疊性、異質性、形式主義
- (C) 都市化、全球化、重疊性
- (D) 網絡化、同質性、非正式化
正解：(B)
本題附有逐題詳解，線上作答後即可看到。
34下列何種課責方式，是強調在公部門之外，發展一套可以課責行政機關的機制？
- (A) 行政監督
- (B) 政治監督
- (C) 司法監督
- (D) 國家監督
正解：(B)
本題附有逐題詳解，線上作答後即可看到。
35工作者個人或群體有完全之決策權，領導者儘量不參與其事；領導者僅負責提供部屬所需之資料條件及資訊，而完全不主動干涉，為下列何種領導？
- (A) 民主式領導
- (B) 獨裁式領導
- (C) 權變式領導
- (D) 放任式領導
正解：(D)
本題附有逐題詳解，線上作答後即可看到。
36我國國家通訊傳播委員會是屬於下列何種機關？
- (A) 國營事業
- (B) 幕僚機關
- (C) 獨立機關
- (D) 中央一級機關
正解：(C)
本題附有逐題詳解，線上作答後即可看到。
37赫茲柏格（Frederick Herzberg）將那些能夠防止員工不滿的因素稱為保健因素，而將能夠產生滿足的因素稱為：
- (A) 滿意因素
- (B) 漸進因素
- (C) 激勵因素
- (D) 理性因素
正解：(C)
本題附有逐題詳解，線上作答後即可看到。
38要求公務人員的所作所為必須嚴格遵守法律，以及必須服從上級的命令，主張這個觀念的人認為，必須要設立一些外在的標準來判定行政行動的正當性，此概念謂之：
- (A) 順服
- (B) 充分性
- (C) 代議制
- (D) 課責
正解：(D)
本題附有逐題詳解，線上作答後即可看到。
39歐斯朋（D. Osborne）與蓋伯勒（T. Gaebler）在 1992 年出版的《新政府運動》（Reinventing Government）一書中，主張以下列何種型態的政府來運作或治理？
- (A) 府際型政府
- (B) 自由型政府
- (C) 企業型政府
- (D) 垂直型政府
正解：(C)
本題附有逐題詳解，線上作答後即可看到。
40決策者對每一可行方案的未來報酬（利益），是以最保守的數值（所謂小）來估計，從而選出其中最大報酬的那一個方案，此決策準則稱為：
- (A) 樂觀準則
- (B) 機率準則
- (C) 悲觀準則
- (D) 主觀主義準則
正解：(C)
本題附有逐題詳解，線上作答後即可看到。
41「從事方案設計時，應考慮儘量使受益者擴大，並使利益普及一般人」，此乃學者
- (A) Kaplan 那一項政策規劃原則的體現？A.公正無偏原則
- (B) 分配普遍原則
- (C) 持續進行原則
- (D) 個人受益原則
正解：(B)
本題附有逐題詳解，線上作答後即可看到。
42政策分析人員在從事方案規劃時，必須從事可行性分析，以下何者比較不屬於可行性分析之面向？
- (A) 時間可行性
- (B) 選舉可行性
- (C) 政治可行性
- (D) 環境可行性
正解：(B)
本題附有逐題詳解，線上作答後即可看到。
43比較而言，下列何者並非是影響政策執行成敗的重要因素？
- (A) 政策問題所具的特質
- (B) 政策合法化的周延程度
- (C) 政策評估的周延程度
- (D) 政治、經濟等因素
本題經考選部公告不計分。
44某公務人員將遵守法規視為最主要目的，而忽略為民服務這一更重要的目的，這種現象稱為：
- (A) 目標管理
- (B) 目標錯置
- (C) 政府失靈
- (D) 市場失靈
正解：(B)
本題附有逐題詳解，線上作答後即可看到。
45下列何種決策途徑認為：機關組織的決策通常並非是經過理性思考計算之後的結果，實際上是決策者在決策過程中不經意碰到的一項產出結果？
- (A) 政治決策途徑
- (B) 漸進決策途徑
- (C) 垃圾桶決策途徑
- (D) 滿意決策途徑
正解：(C)
本題附有逐題詳解，線上作答後即可看到。
46一套由變革推動者與被服務對象針對問題本質所選擇應用，藉以調整或改變被服務系統的關係，增進組織效能的活動技術，在學理上稱為：
- (A) 協商服務的調整技術
- (B) 公共服務的傳遞技術
- (C) 組織發展的干預技術
- (D) 政策問題的選擇技術
正解：(C)
本題附有逐題詳解，線上作答後即可看到。
47所謂「無法感應緩慢的、漸進的威脅，而導致對生存有致命的危險」，是下列何種譬喻？
- (A) 月暈效果
- (B) 溫水煮青蛙
- (C) 自我疏離
- (D) 組織疏離
正解：(B)
本題附有逐題詳解，線上作答後即可看到。
48「會出錯的事情一定會發生」，是下列何種定律的說法？
- (A) 白京生定律（Parkinson’s Law）
- (B) 不稀罕效應（BOHICA）
- (C) 邁爾斯定律（Miles’ Law）
- (D) 墨菲定律（Murphy’s Law）
正解：(D)
本題附有逐題詳解，線上作答後即可看到。
49下列對於「目標管理」之說法，何者錯誤？
- (A) 是一種強調「參與管理」的方法
- (B) 是一種重視人性、團隊建立的管理方法
- (C) 完全由機關組織管理階層為部屬訂定工作目標
- (D) 可適用於公、私組織
正解：(C)
本題附有逐題詳解，線上作答後即可看到。
50組織各部門及各層級間所建立的一種相互關係的模式，通常稱為：
- (A) 變形蟲組織
- (B) 矩陣組織
- (C) 組織結構
- (D) 組織意象
正解：(C)
本題附有逐題詳解，線上作答後即可看到。
初等考試 行政學大意 其他年度
- 115 年 初等考試 行政學大意（50 題）
- 114 年 初等考試 行政學大意（50 題）
- 113 年 初等考試 行政學大意（50 題）
- 112 年 初等考試 行政學大意（50 題）
- 111 年 初等考試 行政學大意（50 題）
- 110 年 初等考試 行政學大意（50 題）
- 109 年 初等考試 行政學大意（50 題）
- 108 年 初等考試 行政學大意（50 題）
- 107 年 初等考試 行政學大意（50 題）
- 106 年 初等考試 行政學大意（50 題）
- 105 年 初等考試 行政學大意（50 題）
- 104 年 初等考試 行政學大意（50 題）
題目與標準答案來源：考選部考畢試題查詢平臺（政府資訊公開資料）。最後更新：。